„Vážený pane ministře, co se ještě musí stát, aby dotyční státní úředníci nesli zodpovědnost za své jednání?“ stojí v otevřeném dopise ministrovi vnitra Milanu Chovancovi (ČSSD). Adresoval mu ho Akademický senát Policejní akademie, který si stěžuje na jednání Chovancovy náměstkyně Moniky Pálkové (KDU-ČSL) a také ředitele odboru policejního vzdělávání Petra Nováka.
Arogance moci, neúcta
Podle senátu dochází téměř dva roky k „systematickému, dlouhodobému poškozování Policejní akademie“, což se snaží doložit celkem dvanácti body (viz níže BOX Otevřený dopis v plném znění).
V nich zmiňují například požadavek na snížení počtu přijímaných studentů, snahu zlikvidovat akademické svobody, pokus odebrat Policejní akademii výukový areál (více čtěte ZDE) či stvoření přílepku k novele vysokoškolského zákona, podle kterého by škola přešla pod ministerstvo vnitra (celý text najdete ZDE).
„Co je příznačné pro uvedené postupy? Netransparentnost, nedodržování zákona, nekompetentnost, arogance moci, neúcta k akademickým svobodám a členům akademické obce, postupy bez racionálního a přesvědčivého zdůvodnění evokující skryté, utajené nebo korupční motivy,“ argumentuje Akademický senát v třístránkovém dopise.
Plytké výsledky hloubkové kontroly? Zvažte počet uklízeček, vzkázalo vnitro Policejní akademii |
Podle zástupců školy i studentů zaznívá z úst náměstkyně Pálkové kritika směrem k akademii, ačkoli prý není podložena argumenty či dokumenty.
Rezort ministra Chovance dopis také obdržel, zatím se k němu ale nechce blíže vyjadřovat. Připraví oficiální odpověď. „Místo komunikaci skrz média, kterou preferuje Policejní akademie, dáváme přednost jednání u společného stolu,“ uvedla na dotaz serveru Lidovky.cz mluvčí Lucie Nováková, a ihned doplnila: „Odmítáme však nepřípustné nátlakové pokusy Policejní akademie jako státní vysoké školy zasahovat do organizačních oblastí, které jsou zcela v působnosti ministerstva. Zaměstnanci resortu vnitra vždy plnili a plní služební úkoly v souladu se zákonem.“
Nestrannost úředníků
V otevřeném dopise senát také zmiňuje, že problematika Policejní školy měla být náměstkyni Pálkové ministrem odebrána. Z plánu ale nakonec sešlo, prý na tlak koaličního partnera.
„V současné době však paní náměstkyně již není v pozici ‚politického‘ náměstka, ale v pozici státního úředníka. Nechceme spekulovat, v čí prospěch paní náměstkyně jedná, můžeme však odpovědně říci, že to není ani ve prospěch státu, natož ve prospěch Policejní akademie,“ stojí v dopise. „Problematiku Policejní akademie a bezpečnostního školství evidentně nezvládá.“
Na poslední straně poté zástupci Policejní akademie Chovance vyzývají, aby Pálkové a Novákovi tuto kompetenci odebral. Podle jejich mínění nevykonávají státní službu způsobem, „který neohrožuje důvěru v jejich nestrannost“.
Ministerstvo vnitra však podle mluvčí Novákové s Policejní akademií o podnětech „pravidelně intenzivně jedná“. Pokud však jde o stížnosti na hloubkové kontroly, tak tyto kontroly považujeme i do budoucna za naprosto legitimní mimo jiné i z důvodu, že ministerstvo ročně chod školy podporuje částkou 229 milionů korun,“ dodala Nováková.
Otevřený dopis v plném zněníVážený pane ministře, Akademický senát Policejní akademie ČR, jakožto nejvyšší orgán univerzity složený ze zástupců všech akademiků i studentů, je nucen se již téměř 2 roky zabývat způsobem výkonu veřejné správy ze strany náměstkyně ministra vnitra Moniky Pálkové a ředitele odboru policejního vzdělávání Petra Nováka. Téměř 2 roky dochází k systematickému, dlouhodobému poškozování Policejní akademie, což dokládáme následujícími fakty. Náměstkyně Pálková a ředitel Novák za dobu svého působení nedokázali identifikovat jediný konkrétní problém ve fungování PA ČR, kterým by mohli racionálně zdůvodnit své, níže uvedené kroky:
Co je příznačné pro uvedené postupy? Netransparentnost, nedodržování zákona, nekompetentnost, arogance moci, neúcta k akademickým svobodám a členům akademické obce, postupy bez racionálního a přesvědčivého zdůvodnění evokující skryté, utajené nebo korupční motivy. Za doby působnosti náměstkyně Pálkové a ředitele Nováka byly vůči PA ČR iniciovány 2 hloubkové kontroly. Hloubková kontrola kvality výuky a vědy ze strany Akreditační komise MŠMT a deset měsíců trvající hloubková kontrola hospodaření ze strany MV. Obě kontroly dopadly pro PA ČR úspěšně. Stále dokola však zaznívají tatáž nepravdivá tvrzení: 1. Policejní akademie ČR je neefektivní. 2. Policejní akademie neplní státní poptávku vůči bezpečnostním sborům a vědecky nebádá. Za dva roky jsme však nedostali odpovědi na naše základní otázky: Jak konkrétně a v čem konkrétně neplní akademie poptávku? Kolik Kč uspoříte a kde? Proč si to myslíte? Za 2 roky těchto nepodložených tvrzení nebyl úsek náměstkyně Pálkové schopen předložit jediný koncepční dokument, který by zhodnotil předchozí požadavky MV vůči PA ČR z let minulých (které akademie poctivě plnila a plní), kriticky je zhodnotil ve spolupráci s bezpečnostními sbory a dospěl k určitému hodnotícímu závěru (poznámka: Pokud by však i k tomuto postupu měl být důvod, za dva roky jsme se totiž bohužel nedozvěděli, co „konkrétně“ děláme špatně nebo co je třeba zlepšit a proč). Jediný dokument, o který se úsek náměstkyně Pálkové pokusil, byla „pseudoanalýza“ policejního školství, jež byla Vámi (v části týkající se PA ČR) osobně zastavena a v jejímž průběhu si i zástupci policejního prezídia stěžovali, že závěry jsou dopředu připraveny bez ohledu na skutečná fakta. Naopak - ze strany MV není uskutečňováno objektivní zjišťování skutečných vzdělávacích potřeb příslušníků, jejich analýza a dlouhodobé plánování směrem k PA ČR (např. masivní nábor policistů 2016 – 2020). Ze strany MV není kladen důraz na odbornou specializaci odpovídající náplni služební činnosti příslušníka (71% vysokoškolsky vzdělaných policistů nedisponuje právním nebo bezpečnostně právním vzděláním). Vážený pane ministře, co se ještě musí stát, aby dotyční státní úředníci nesli zodpovědnost za své jednání? V průběhu roku 2014 byla Policejní akademie ČR informována Vaším podřízeným, že hodláte problematiku Policejní akademie ČR paní náměstkyni odebrat. Z tohoto kroku nakonec údajně sešlo z důvodu tlaku koaličního partnera. V současné době však paní náměstkyně již není v pozici „politického“ náměstka, ale v pozici státního úředníka – odborného náměstka. Nechceme spekulovat, v čí prospěch paní náměstkyně jedná, můžeme však odpovědně říci, že to není ani ve prospěch státu, natož ve prospěch PA ČR. Problematiku PA ČR a bezpečnostního školství evidentně nezvládá. O tom svědčí i vyjádření poslanců Výboru pro bezpečnost PS PČR, a to jak na zasedání samotného výboru dne 10.6.2015, tak do médií. S ohledem na informaci o Vašem původním úmyslu přesunout problematiku do kompetence jiného náměstka věříme, že takto paní náměstkyně nepostupuje vůči PA ČR s Vaším vědomím a souhlasem. Věříme, že i Vám je tato situace nepříjemná. Jsme však názoru, že není možné donekonečna nad touto situací zavírat oči a tvářit se, že se nic neděje, nebo že jde o pouhá nedorozumění. Z konání náměstkyně Pálkové i ředitele Nováka je zřejmé, že jmenovaní v současné době nesplňují hlediska vyžadována § 77 odst. 1 písm. b) zákona o státní službě, tj. vykonávat státní službu způsobem, který neohrožuje důvěru v jejich nestrannost. Jmenovaným tedy chybí základní zákonný předpoklad k tomu, aby mohli ve výkonu kompetencí MV vůči PA ČR dále pokračovat. Vážený pane ministře, jako nejširší reprezentace Policejní akademie ČR v Praze Vás proto žádáme, aby paní náměstkyně Monika Pálková a ředitel odboru Petr Novák vyvodili ze svého dosavadního jednání sebereflexi a zákonná kompetence Ministerstva vnitra vůči Policejní akademii České republiky byla vyčleněna z jejich služební činnosti. Schváleno Akademickým senátem Policejní akademie ČR v Praze jednomyslně |