17. dubna 2011 7:00 Lidovky.cz > Zprávy > Domov

Čistky na ministerstvech skončí.
Vznikne funkce 'ředitele'

  • Poslat
  • Tisk
  • Redakce
  • 15Diskuse
Výpověď, vyhazov. | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy Výpověď, vyhazov. | foto: Shutterstock
PRAHA Nástup nového ministra do úřadu by v budoucnu neměl znamenat automatické čistky na úřadě. Personálním obměnám by se měl do cesty postavit nový funkcionář: ředitel ministerstva.

Když v roce 2009 přebíral moc úřednický kabinet Jana Fischera, mnozí věřili, že personální zemětřesení na ministerských úřadech, které výměny šéfů resortů běžně provází, nenastane.

Nový ministr - důvod k obavám
Opak byl pravdou. Ministerstva musela opustit skoro desítka náměstků a další vysocí úředníci.

Norma pro úředníky

* Nový zákon o úřednících má nahradit služební zákon, který byl sice schválen už v roce 2002, dosud ale nenabyl účinnosti.
* Vlády účinnost zákona opakovaně odkládaly kvůli jeho finančním dopadům. Podle propočtů by norma v praxi vyšla až na 8,5 miliardy korun ročně. Nová verze zákona má mít na rozpočet minimální dopad.
* Počítá se zavedením jednotného systému vzdělávání a také se zavedením výhod - uvažuje se například o 30 dnech dovolené a odstupném nad rámec zákoníku práce.


Střídání v ministerských kancelářích je pro státní úředníky běžně důvodem k obavám. Výměna ministra totiž zpravidla ohrožuje i jejich pozici na úřadě.

Nový zákon o úřednících, jehož obecný návrh půjde v nejbližších týdnech na jednání vlády, by měl větší personální rošády zamezit.

"Je ještě pochopitelné, když si nový ministr přivede své náměstky a nejbližší spolupracovníky," říká náměstek ministra vnitra František Vavera, který má přípravu zákona na starosti. "Neměly by se ale bez závažných důvodů dělat změny na nižších úrovních," dodává.

Strážce úředníků
Zákon proto počítá se zřízením funkce ředitele ministerstva, tedy nepolitické funkce, která by byla pro šéfy odborů, vedoucí pracovníky či řadové pěšáky zárukou, že změna šéfa resortu neohrozí jejich pozici.

Pro úřad pak bude nepolitický šéf garancí, že rozpracované úřední úkoly nepůjdou k ledu. "Cílem je odpolitizovat veřejnou správu, snížit potenciální riziko zásahů politické reprezentace do výkonu státní správy a eliminovat korupční jednání," stojí ve věcném návrhu zákona.

Nepolitický post, který jmenuje vláda?
Představa, jaké bude mít ředitel postavení vůči ministrovi, ještě není definitivní. "Jisté je, že bude mít pracovní odpovědnost vůči ministrovi, ale ministr jej nebude moci jen tak odvolat," upřesňuje Vavera.

Pokud jde o jmenování úředníka, na stole leží stále několik variant. "Zatím se počítá s tím, že jej bude jmenovat vláda," říká Vavera. Právě jmenování kabinetem by ale zároveň popíralo smysl celého záměru, tedy vytvořit nepolitický post.

Ušetří se na odchodném
"Budeme řešit možnost, že by do jmenování bylo zapojeno více subjektů," nastiňuje náměstek. A stejně tak ještě není definitivně rozhodnuto, jak dlouho bude dotyčný funkci vykonávat: zda po předem dané funkční období, či po dobu neurčitou za přesně stanovených podmínek odvolání.

Právě na těchto kritériích však podle odborníků bude záležet, jak bude novinka účinná. "Pokud to nebude udělané tak, aby ředitel zůstal i po vystřídání vlády, tak to bude k ničemu," míní právník Pavel Černý z Ekologického právního servisu, který se zabývá veřejnou správou. Pokud nová funkce splní očekávání, slibuje si ministerstvo úspory: úřady dají méně peněz na odchodné.

  • 15Diskuse




REGISTRACE NA SERVERU LIDOVKY.CZ, NEVIDITELNÉM PSU A ČESKÉ POZICI

SMS Registrace

Diskuse LN jsou pouze pro diskutéry, kteří se vyjadřují slušně a neporušují zákon ani dobré mravy. Registrace je platná i pro servery Neviditelný pes a Česká pozice. více Přestupek znamená vyřazení Vašeho telefonního čísla z registrace a vyřazený diskutér se již nemůže přihlásit ani registrovat pod stejným tel. číslem. Chráníme tak naše čtenáře a otevíráme prostor pro kultivovanou diskusi.
Viz Pravidla diskusí. schovat

Jak postupovat

1. Zašlete SMS ve tvaru LIDOVKY REG na číslo 900 11 07. Cena SMS za registraci je 7 Kč. Přijde Vám potvrzující SMS s heslem.

2. Vyplňte fomulář, po odeslání registrace můžete ihned diskutovat

Tel. číslo = login,
formát "+420 xxx xxx xxx"
Kód ze SMS je rovněž heslo
Vaše příspěvky budou označeny Vaším jménem, např. K. Novák.
* Nepovinný.
Odesláním souhlasíte s Pravidly diskusí.

Najdete na Lidovky.cz