7. listopadu 2011 14:38 Lidovky.cz > Zprávy > Názory

DOLEŽAL: Bilance sněmovního dovádění

  • Poslat
  • Tisk
  • Redakce
  • 1Diskuse
Kdo půjde další na řadu? Poslanci ČSSD se netají tím, že jejich výstupy slouží pouze jako obstrukce přijetí reformních zákonů. | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy Kdo půjde další na řadu? Poslanci ČSSD se netají tím, že jejich výstupy slouží pouze jako obstrukce přijetí reformních zákonů. | foto: ČTK
Zatím nejmohutnější parlamentní obstrukce v krátkých dějinách České republiky včera v noci skončila. Zabrala šest dní včetně víkendu a skoncovat se s ní podařilo jedině tím, že si koalice nakonec silou své většiny odhlasovala takové podmínky pro jednání, které možnosti opozice obstruovat radikálně omezily: projednávání čtrnácti reformních zákonů bylo shrnuto do jednoho bodu a právo „řadového“ poslance vystoupit dvakrát po deseti minutách se začalo vztahovat na všechny ty zákony dohromady. Většina opozičních poslanců se tak v časově omezené době, řečeno basketbalovou terminologií, „vybodovala“.

Opozice protestuje a chce se obrátit k Ústavnímu soudu. Bude muset prokázat nejen že postup koalice nebyl v souladu s jednacím řádem, ale že byla poškozena ústavní práva poslanců.

Události Bohumila Doležala

Další komentáře Bohumila Doležala najdete na jeho webové stránce www.bohumildolezal.cz

-

Opozice sáhla k obstrukci proto, že její síly nestačily na "standardní" neschválení navrhovaných zákonů, s nimiž nesouhlasila. Smyslem obstrukce je zablokovat na určitou (či neurčitou) dobu parlamentní jednání, spočívající v časově omezeném projednávání jednotlivých zákonných předloh, ukončeném hlasováním, v němž návrh zákona musí dostat definovanou většinu hlasů. K blokaci se čelní představitelé ČSSD výslovně hlásili (zjevně s nadějí, že když se podaří reformní balík neschválit do konce roku, budou se muset aspoň některé zákony projednávat znovu od začátku, a že se reforma podstatně zdrží). Formálně vzato mluvit do nekonečna není jednacím řádem zakázáno, na druhé straně je zjevné, že blokovat tímto způsobem schopnost parlamentu usnášet se není smyslem parlamentního jednání (není to "standardní", jak bychom dnes řekli).

"Standardní" projednávání zákonné předlohy vypadá tak, že se k tématu přihlásí několik poslanců z řad navrhovatelů, několik z řad odpůrců. Většinou jde o lidi, kteří se tou problematikou soustavně a dlouhodobě zabývají. Většině z nich za normálních okolností prostor dvaceti minut bohatě stačí, protože jejich záměrem není zdržovat, ale vysvětlit své stanovisko.

Během obstrukcí se stal pro vládní koalici aktuálním problém, jak jim do budoucna zabránit, nebo je aspoň maximálně ztížit, aby byla možná standardní práce PS, v níž se zástupci navrhovatelů i odpůrců snaží vysvětlit své stanovisko a jednání skončí hlasováním, v němž rozhodne většina. Koaliční poslanci se odvolávají na příklad Rakouska a Německa: tam se předem stanovené kvantum času, které má být projednání zákona věnováno, rozdělí poměrně mezi jednotlivé poslanecké frakce (tj. poslanecké kluby) podle počtu jejich členů. Je záležitostí klubu, jak to množství času, které je mu přiděleno, rozdělí mezi své členy.

Právník Jan Kysela k tomu poznamenává, že jednací řád Poslanecké sněmovny je špatně postavený, protože přiznává silné postavení jednotlivým poslancům a to není vhodné pro parlamentní komoru zvolenou poměrným volebním systémem. Nejde ovšem jen o volební systém. V ústavě se praví, že "poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a nejsou přitom vázáni žádnými příkazy". Zejména v zemi, jejíž populace nemá zatím moc velké zkušenosti v oboru demokracie, i když jí to různí dobráci od rána do večera namlouvají, je velmi dobré, aby byla politická práce vnímána jako práce týmová, aniž by bylo omezeno právo jednotlivce na prosazování vlastního názoru. Tyto dva ohledy se ovšem jen obtížně vyvařují v situaci, kdy hybnou silou politiky není snaha komunikovat, ale "tekutý hněv", jak říkají dnešní ideologové ČSSD (jejich guru Karl Marx mluvil otevřeněji a upřímněji o nenávisti). Tohle specifikum dnešní české společnosti se žádnou změnou volebního řádu nevyřeší a žádný ústavní soud s ním nehne.

  • 1Diskuse




REGISTRACE NA SERVERU LIDOVKY.CZ, NEVIDITELNÉM PSU A ČESKÉ POZICI

SMS Registrace

Diskuse LN jsou pouze pro diskutéry, kteří se vyjadřují slušně a neporušují zákon ani dobré mravy. Registrace je platná i pro servery Neviditelný pes a Česká pozice. více Přestupek znamená vyřazení Vašeho telefonního čísla z registrace a vyřazený diskutér se již nemůže přihlásit ani registrovat pod stejným tel. číslem. Chráníme tak naše čtenáře a otevíráme prostor pro kultivovanou diskusi.
Viz Pravidla diskusí. schovat

Jak postupovat

1. Zašlete SMS ve tvaru LIDOVKY REG na číslo 900 11 07. Cena SMS za registraci je 7 Kč. Přijde Vám potvrzující SMS s heslem.

2. Vyplňte fomulář, po odeslání registrace můžete ihned diskutovat

Tel. číslo = login,
formát "+420 xxx xxx xxx"
Kód ze SMS je rovněž heslo
Vaše příspěvky budou označeny Vaším jménem, např. K. Novák.
* Nepovinný.
Odesláním souhlasíte s Pravidly diskusí.