9. října 2009 18:38 Lidovky.cz > Zprávy > Domov

Klausův požadavek k Lisabonu
pořádně zamotá hlavy právníků

  • Poslat
  • Tisk
  • Redakce
  • 46Diskuse
Lisabonská smlouva - ilustrační foto. | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy Lisabonská smlouva - ilustrační foto. | foto: www.svez.gov.si
PRAHA Požadavek českého prezidenta Václava Klause, aby si Česko vyjednalo před dokončením ratifikace lisabonské smlouvy výjimku z listiny základní práv, spustil kromě jiného intenzivní právnické debaty o tom, jak případně něco takového provést v praxi. Diplomaté ani právníci o tom zatím nechtějí otevřeně hovořit, neboť jde o velmi čerstvé téma a chybějí potřebné informace.

Obecně lze říci, že Klausův požadavek lze naplnit dvojím způsobem. Oba však jsou velmi podmíněné a je možné, že se expertům nakonec podaří přijít s jinými variantami.

Jednou možností je, že by se "otevřela" lisabonská smlouva a do jejího textu by se doplnila požadovaná poznámka, jejíž znění nicméně zatím prezident neupřesnil. Nedá se však příliš očekávat, že by na tuto možnost byla Evropská unie ochotna přistoupit.

Pokud by se totiž dokument o reformě unijních institucí a rozhodování "otevřel", pak by znovu musel projít ratifikací ve všech členských zemích EU. To by navíc nebylo v souladu s Klausovými slovy z dnešní tiskové konference, kde prezident řekl, že si myslí, že daná výjimka se dá vyřešit rychle.

Irskou cestou?

Druhou možnost, která by asi šla zvládnout alespoň v první fázi rychleji, nabízí irský příklad. Irové loni v červnu smlouvě v referendu řekli "ne". Evropská unie jim pak ve snaze získat souhlas s dokumentem poskytla určité záruky týkající se tradiční irské neutrality či třeba problematiky potratů. Právě tato témata irští odpůrci "Lisabonu" před prvním hlasováním používali proti smlouvě.

Irové na základě slibů přijatých na červnovém unijním summitu za českého předsednictví Evropské unie uspořádali druhé referendum, v němž před týdnem smlouvu schválili. Tyto takzvané irské garance jsou právně závaznými texty, nikoli však na úrovni unijních smluv.

Do této formy by se měly v budoucnu dostat tím, že získají podobu protokolu a projdou ratifikací. Zřejmě se tak stane, když budou připojeny k budoucí přístupové smlouvě, která se patrně bude týkat chorvatského vstupu do EU.

Unie chce podrobnosti

Již na konci tohoto měsíce se koná summit EU, na němž by mohli šéfové států či vlád podobný příslib do budoucna i pro ČR přijmout. Problémem ale je, co by přesně bylo obsahem takového dokumentu, který by unie přijala jako budoucí závazek.

Právníci totiž zdůrazňují, že v případě Irska se bedlivě dbalo na to, aby se sepsaly garance tak, aby neměnily či jakkoli doplňovaly lisabonskou smlouvu. Pokud by to však měla být nějaká forma výjimky, pak by to mohlo situaci ještě více zkomplikovat.

Z prohlášení prezidenta Klause se zdá, že si přeje podobnou trvalou výjimku, jakou si při vyjednáváních o "Lisabonu" dojednaly Polsko a Británie. Ty získaly protokol, který omezuje působnost listiny základních práv v jejich zemích. Tyto protokoly procházejí ratifikací současně s lisabonskou smlouvou.

Evropská komise dnes zdůraznila, že nemůže zatím přijít s právní analýzou, zda by se musela smlouva "otvírat" či nikoli. Potřebuje na to více informací z české strany.

Čtěte:

Česko si už v březnu za svého předsednictví Evropské unie prosadilo do závěrů Evropské rady (summitu) poznámku pod čarou, která zmiňuje zákaz retroaktivity (zpětné účinnosti).

Navíc si také při vyjednávání o smlouvě prosadilo jednostrannou deklaraci k "Lisabonu", v níž se mimo jiné zdůrazňuje, že listina nerozšiřuje pravomoci unijních institucí. "Těžko si představit, co dalšího by Češi mohli získat," řekl dnes pod podmínkou anonymity jeden unijní diplomat.

Lidovky.cz, ČTK
  • 46Diskuse




REGISTRACE NA SERVERU LIDOVKY.CZ, NEVIDITELNÉM PSU A ČESKÉ POZICI

SMS Registrace

Diskuse LN jsou pouze pro diskutéry, kteří se vyjadřují slušně a neporušují zákon ani dobré mravy. Registrace je platná i pro servery Neviditelný pes a Česká pozice. více Přestupek znamená vyřazení Vašeho telefonního čísla z registrace a vyřazený diskutér se již nemůže přihlásit ani registrovat pod stejným tel. číslem. Chráníme tak naše čtenáře a otevíráme prostor pro kultivovanou diskusi.
Viz Pravidla diskusí. schovat

Jak postupovat

1. Zašlete SMS ve tvaru LIDOVKY REG na číslo 900 11 07. Cena SMS za registraci je 7 Kč. Přijde Vám potvrzující SMS s heslem.

2. Vyplňte fomulář, po odeslání registrace můžete ihned diskutovat

Tel. číslo = login,
formát "+420 xxx xxx xxx"
Kód ze SMS je rovněž heslo
Vaše příspěvky budou označeny Vaším jménem, např. K. Novák.
* Nepovinný.
Odesláním souhlasíte s Pravidly diskusí.

Najdete na Lidovky.cz