9. května 2016 8:02 Lidovky.cz > Zprávy > Domov

Kontroly dnes kontrolují kontroly,
říká šéf právníků Svazu měst a obcí

  • Poslat
  • Tisk
  • Redakce
  • 5Diskuse
Zdeněk Mandík, šéf právníků Svazu měst a obcí | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy Zdeněk Mandík, šéf právníků Svazu měst a obcí | foto:  Michal Šula, MAFRA
PRAHA Česká podoba registru smluv je naprosto unikátní a nikdo neví, co přinese, varuje Zdeněk Mandík, šéf právníků Svazu měst a obcí.

LN: V červenci se začne postupovat dle zákona o registru smluv. Jak hodnotíte nová pravidla?
Zákon s sebou přináší příliš velké očekávání, které ale zřejmě nenaplní. Není totiž pravda, že by dnes nešlo sledovat třeba to, jak obec zachází se svým majetkem. Mnoho věcí se musí zveřejňovat na jednání zastupitelstev, a to pod sankcí absolutní neplatnosti. Typicky jde o věci související s nemovistostmi. Můžete také nahlížet do katastru nemovitostí, uveřejňované jsou i veřejné zakázky na půl milionu korun. Kdo dnes navštěvuje profily zadavatelů a zkoumá tyto smlouvy?

Hodně věcí si můžete vyžádat rovněž podle zákona o svobodném přístupu k informacím, zveřejňují se například i informace o poskytnutých dotacích. Celá diskuse by se tak mohla vést právě o zákonu o svobodném přístupu k informacím.

LN: Z jakého důvodu?
Jsem si vědom toho, že některé subjekty nevydávají informace, i když by měly, a člověk tak občas narazí na určitou bariéru. Diskutovat by se ale mělo spíše o tom, zda tento zákon nepodrobit revizi, a identifikovat jeho problematická místa. Tento předpis má totiž jen asi dvacet paragrafů, ale vycházejí k němu více než tisícistránkové komentáře. Nestačí si tak přečíst zákon, abych věděl, jaká mám práva a povinnosti. Musím si k tomu nastudovat spoustu judikatury. Registr smluv ale bohužel právě na tento zákon odkazuje v tom, co se nemusí zveřejňovat. Všechny problémy zákona o svobodném přístupu k informacím se tak vtáhly i do zákona o registru smluv. Argumentovat tedy tím, že má jen deset paragrafů a je jednoduchý, vůbec není namístě.

LN: Kde vidíte hlavní problémy?
Hlavním motivem zákona o registru smluv je, že se s veřejnými prostředky má nakládat veřejně. Zní to skvěle, ale otázkou zůstává, co všechno lze považovat za veřejné prostředky. Je to spíše věcí společenské a politické shody. Zákon o svobodném přístupu k informacím a nyní i registr smluv však dopadá také na čistě podnikatelské subjekty, které nepobírají žádné dotace, ale jsou vlastněny státem nebo obcemi. Pohybují se na konkurenčním trhu. Obchodní tajemství má být sice i v registru chráněno, ale existují také obchodní strategie a podobné postupy. A to je problém.

Dnes nikdo netuší, jaký může mít registr smluv dopad, nikdo s ním nemá žádné zkušenosti. Argumentovat Slovenskem a jeho zkušenostmi se zveřejňováním smluv je úsměvné, tam totiž vypadá ta úprava úplně jinak. Netýká se takového množství podnikatelů, je výrazně užší. Je otázkou, zda by nebylo efektivnější u těchto podnikatelských subjektů klást důraz třeba na dozorčí rady a podobné mechanismy. Nikdo to dnes ale nedokáže říct, takovouto úpravu totiž budeme mít jako první na celém světě.

  • 5Diskuse




REGISTRACE NA SERVERU LIDOVKY.CZ, NEVIDITELNÉM PSU A ČESKÉ POZICI

SMS Registrace

Diskuse LN jsou pouze pro diskutéry, kteří se vyjadřují slušně a neporušují zákon ani dobré mravy. Registrace je platná i pro servery Neviditelný pes a Česká pozice. více Přestupek znamená vyřazení Vašeho telefonního čísla z registrace a vyřazený diskutér se již nemůže přihlásit ani registrovat pod stejným tel. číslem. Chráníme tak naše čtenáře a otevíráme prostor pro kultivovanou diskusi.
Viz Pravidla diskusí. schovat

Jak postupovat

1. Zašlete SMS ve tvaru LIDOVKY REG na číslo 900 11 07. Cena SMS za registraci je 7 Kč. Přijde Vám potvrzující SMS s heslem.

2. Vyplňte fomulář, po odeslání registrace můžete ihned diskutovat

Tel. číslo = login,
formát "+420 xxx xxx xxx"
Kód ze SMS je rovněž heslo
Vaše příspěvky budou označeny Vaším jménem, např. K. Novák.
* Nepovinný.
Odesláním souhlasíte s Pravidly diskusí.

Najdete na Lidovky.cz