Případ se vrací na antimonopolní úřad. Podle soudu ÚOHS při posouzení významné tržní síly Kauflandu postupoval chybně. Případ je důležitý také tím, že jde o první rozhodnutí ÚOHS v této oblasti, které přezkoumal soud. V minulosti totiž panovaly nejasnosti jak zákon, který měl být bičem na řetězce, vykládat.
„Legislativně technická úroveň zákona o významné tržní síle vykazuje velké slabiny a nedostatky a ve svém důsledku umožňuje vícero výkladů pojmu významné tržní síly,“ uvedl nyní soud ve svém rozhodnutí.
Úřad podá kasační stížnost
ÚOHS použil absolutní výklad, uvedl soud. V případě pochybností, které vyplývají z nejasného zákona, je ale podle něj nutné zvolit výklad mírnější. Nově tedy úřad musí posoudit vztahy Kauflandu k jednotlivým dodavatelům a nebude moci konstatovat, že byl zákon porušen plošně. Soud ví, že tento způsob posouzení případu bude náročnější.
Banány jako vábnička. Řetězce obcházejí dodavatele, ceny neodráží náklady |
„Nicméně náročnost spočívající v analýze každého jednotlivého odběratelsko-dodavatelského vztahu nemůže být důvodem k odmítnutí této výkladově mírnější, šetrnější varianty vůči žalobci (Kauflandu),“ uvedl soud.
Podle Jitky Linhartové z advokátní kanceláře Schoenherr je rozhodnutí soudu poměrně zásadní. ÚOHS bude muset nově prokazovat porušení zákona v jednotlivých vztazích s konkrétními firmami a podle toho počítat i případnou sankci. „Bude to určitě náročnější,“ uvedla specialistka na soutěžní právo Linhartová.
Předseda ÚOHS Petr Rafaj řekl, že jeho úřad podá kasační stížnost. „Jsme přesvědčeni, že aplikace zákona o významné tržní síle využívající absolutního konceptu tržní síly byla v rozhodnutí uplatněna v souladu s účelem zákona,“ uvedl Rafaj. Úřad podle něj vítá, že je aktuálním rozsudkem k dispozici první soudní výklad týkající se zákona. „Je také škoda, že se soud nezabýval i dalšími potenciálně ambivalentními ustanoveními zákona,“ dodal Rafaj.
ÚOHS: Kaufland porušil zákon
ÚOHS původně Kauflandu dal pokutu třináct milionů korun, po odvolání firmy ji ale zvedl na více než 22 milionů korun. Firma podle ÚOHS porušila zákon, když sjednávala s nadpoloviční většinou svých dodavatelů zemědělských a potravinářských produktů platební lhůty delší než 30 dní a platby takto i realizovala.
Obchodní řetězec dál sjednával s 95 procenty svých dodavatelů zemědělských a potravinářských produktů pro případ postoupení pohledávky třetím osobám povinnost hradit vedle nákladů spojených se zpracováním této agendy ještě poplatek ve čtyřprocentní výši pohledávky.
Řetězce utrácí: Billa otevře 12 nových obchodů, Globus se vydá do středů měst |
„Současně Kaufland pro případ úhrady faktur dodavatelům před lhůtou splatnosti účtoval takzvané dodatečné skonto ve výši 0,5 procenta z předčasně uhrazené faktury za každý započatý týden, o který byla faktura dříve uhrazena,“ uvedl už dříve místopředseda ÚOHS Hynek Brom.
Zákon o významné tržní síle platí od roku 2010. Odborníci ho od počátku kritizovali. Zabývala se jím i Evropská komise, řízení s Českem ale nezahájila. Potravinářská komora v minulosti uváděla, že řetězce díky zákonu začaly dodržovat třicetidenní lhůty splatnosti.