Právě tam je totiž soustředěna celosvětová výroba ochranných prostředků. EU se tak na začátku pandemie stala naprosto závislá na čínském importu.
To často znamenalo akceptovat jakoukoliv požadovanou cenu a nad kvalitou přimhouřit obě oči. Jak vyplývá z analýzy německého Mercator Institute for China Studies (MERICS), unijní země jsou kriticky závislé na mnohem širší paletě výrobků Made in China. U části z nich to může znamenat bezpečnostní riziko.
Kritická závislost
EU a Čína dokončily úvodní dohodu o investicích. Jednalo se o ní sedm let |
Ve své aktuální studii mapující provázanost evropské ekonomiky s Čínou MERICS konstatuje, že Evropa je kriticky závislá na čínském dovozu komponentů pro farmaceutický, chemický a elektronický průmysl. „Existuje 103 kategorií produktů z oblasti elektroniky, chemikálií, minerálů, farmaceutických a lékařských produktů, v nichž je EU zásadně strategicky závislá na dovozu z Číny,“ konstatuje se ve studii německého institutu. Za strategickou či kritickou závislost jsou označovány dovozy zboží, pokud více než z 50 procent pocházejí z Číny a ta zároveň ovládá více než 30procentní globální obchod s tímto artiklem.
Například více než 98 procent heterocyklických sloučenin putuje na trhy EU z Číny, téměř 98 procent vitaminu B je do zemí Unie přivezeno Číny. Obdobná je situace u širokospektrého antibiotika chloramfenikolu. Země EU také dovážejí z Číny více než 80 procent manganu či aromatické monokarboxylové kyseliny, více než 60 procent tištěných spojů či článků baterií z oxidu manganičitého, které jsou potřeba při výrobě elektroniky. Právě v této oblasti je strategická závislost Unie na Číně nejmarkantnější.
„Není to dáno technologickou vyspělostí těchto produktů, ale proto, že budování alternativních dodavatelských řetězců by bylo složité a nákladné,“ uvedli němečtí analytici.
EU schválila vznik nového sankčního režimu. Díky tomu bude snazší trestat porušování lidských práv po celém světě |
To, že je Čína dominantním světovým producentem a vývozcem určitých produktů, úzce souvisí s jejím hospodářským vzestupem v posledních dvou dekádách. V tomto období se objem obchodu mezi EU a Čínou zvýšil téměř osmkrát na 560 miliard eur, dovoz z Číny narostl desetkrát. Čína je nyní druhým nejdůležitějším obchodním partnerem Unie po Spojených státech.
Nicméně MERICS konstatuje, že by se i přes na první pohled impozantní čísla neměl význam Číny pro unijní obchod a investice přeceňovat. „Zastoupení čínských společností a čínských investic v Evropě je stále relativně malé, a to zejména ve srovnání s americkými aktéry,“ uvádí se ve zmíněné studii.
Brusel hledá rovnováhu
Nebezpečí přílišné závislosti na dovozech z Číny si představitelé Unie dobře uvědomují. „Na obecné úrovni není soběstačnost pro takovou ekonomiku, jakou je EU, která spoléhá na životně důležité dovozy a kde 35 milionů pracovních míst závisí na vývozu, alternativou,“ řekl LN zdroj z Bruselu, který si nepřál být jmenován.
„Musíme nalézt správnou rovnováhu mezi Evropou, jež je otevřená pro podnikání, a Evropou, která chrání své občany a podniky,“ dodal zdroj.
Europoslanec Luděk Niedermayer (TOP 09) poukazuje na dvě potenciálně problematické položky importu z Číny, a to telekomunikační zařízení a přístroje na zpracování osobních údajů plus léky a zdravotnický materiál. Ročně se do EU dovezou z Číny telekomunikační zařízení a přístroje na zpracování osobních údajů za zhruba sto miliard eur.
Budoucnost přímých letů z Prahy do Číny je nejistá. Na příští rok zatím není potvrzeno obnovení jediné linky |
„Jsem toho názoru, že se jedná o kategorie výrobků představujících pro EU bezpečnostní riziko. A to vzhledem ke zcela odlišné filozofii Číny ve vztahu k ochraně dat a možného zapojení čínských firem do špionážní činnosti státu,“ řekl LN Niedermayer.
Jak problematická může být závislost na dovozech zdravotnického materiálu z Číny, ukázaly zkušenosti z pandemie. Unijní země, jak vyplývá z analýzy MERICS, se též neobejdou bez dovozu některých léků z Číny.
„Existuje oprávněná obava, že v případě stresu rozhodnou vlády těchto zemí o upřednostnění trhu domácího, což by mělo pro EU vážné důsledky,“ varuje europoslanec Niedermayer. Snaha snížit rizika spojená s kritickou závislostí EU na některých dovozech z Číny je během na dlouhou trať. Důležitá jsou globální a vymahatelná obchodní pravidla.
Běh na dlouhou trať
„Z tohoto důvodu se EU usilovně snaží o to, aby přiměla Světovou obchodní organizaci k reformě, která by zajistila, aby soubor pravidel světového obchodu odpovídal dnešním výzvám,“ uvádí zdroj LN z EU. Dalším nástrojem je také podpora diverzifikace.
„EU již pracuje na strategii větší soběstačnosti či zvýšení odolnosti,“ upřesňuje Niedermayer. To ale není jednoduché. „Nesmí to být totiž záminkou pro nástup protekcionismu a potlačování vzájemně výhodného férové obchodu, což je dlouhodobě strategické směrování Unie,“ dodává europoslanec s tím, že hledáním cest k větší strategické soběstačnosti se intenzivně zabývá Evropská rada, Evropská komise i Evropský parlament.
„I s ohledem na koronavirovou krizi, která problém závislosti EU obnažila, se jedná o jednu z priorit,“ ujišťuje Luděk Niedermayer.
