Transparency International odhaduje ztráty z neefektivity a korupce u veřejných zakázek v České republice na 15 procent, což je až 90 miliard korun ročně. Nelze zachránit vše, ale lepší systém má potenciál generovat miliardové úspory ve veřejných rozpočtech, které lze použít na řadu veřejných služeb. Nečasova vláda by neměla mít větší prioritu, tohle spojuje oba její deklarované přívlastky - úspory i boj proti korupci.
Od loňského roku probíhají složité debaty nad reformou, která by měla zásadně změnit prostředí ve veřejném investování. Byly odmítnuty kosmetické novely a ambice se prohloubila. Došlo ale i na spory, když se střetly zájmy různých skupin.
Výsledný návrh je ale velmi dobrý a MMR si zaslouží pochvalu za dobrou práci. Je to posun k vytvoření férových pravidel hry. Jsem rád, že vyhrál racionální přístup vycházející z toho, že někteří lidé mají tendenci stát okrádat a zakázky jsou k tomu ideální prostředky. Stát se proto musí snažit to takovým lidem co nejvíce ztěžovat, systém otevírat a zvyšovat pravděpodobnost odhalení a trestu.
Konkrétně limity pro zakázky malého rozsahu jdou výrazně dolů, což bude nutit zadavatele soutěžit častěji, a při dobré organizaci nezvýší administrativu. V užším řízení bude muset být aspoň 10 zájemců. A když budou méně než 3 uchazeči, zakázka se rovnou zruší. To je drsné, ale správné.
Mění se i kvalifikace, zadavatel bude muset zdůvodnit vybraná kritéria a jejich vztah k zakázce. To zmírní nesmyslná omezení, která vyřazují firmy ze hry. U velkých zakázek se bude posuzovat jejich smysl a ekonomická výhodnost, což může odstranit úplně zbytečné nákupy. Zveřejňovat se budou protokoly, takže cena i další kritéria budou povinně veřejné. A bude se zveřejňovat i konečná cena, včetně dodatků a víceprací.
Zatím to je pouze návrh zákona a k revoluci v zakázkách teprve může dojít, ale našlápnuto je dobře. Snad bude legislativní proces věcný a návrh nebude roztrhán na cáry. Vláda má odpovědnost si to pohlídat až do konce.
Zatím to je pouze návrh, ale našlápnuto je dobře... Snad nebude roztrhán na cáry
O autorovi| DAVID ONDRÁČKA ředitel TIC ČR
