Při rozdělování povolenek kabinet vycházel z jejich celkového množství 86,8 milionu po jedné tuně, které Česku na jaře schválil Brusel. Vláda původně žádala 102 milionů tun ročně a kvůli redukci podala na Evropskou komisi žalobu. Do rozhodnutí soudu nicméně musí názor komise respektovat.
„Přišli jsme s metodikou rozdělování povolenek, která je fér,“ řekl na tiskové konferenci po jednání vlády ministr životního prostředí Martin Bursík. Na rozdíl od předchozího období, kdy byly povolenky rozdělovány podle odvětví, rozděluje nynější návrh zdroje znečištění podle velikosti.
Zařízení, která produkují méně než 50.000 tun ročně, dostanou k dispozici o osm procent více povolenek, než kolik činil průměr skutečných emisí CO2 za roky 2005 a 2006. Takových zařízení je v Česku 303. Ostatní dostanou ve srovnání se zmíněným průměrem o 1,73 procenta povolenek více.
Při rozhodování o klíči k rozdělení vycházeli autoři plánu z toho, že malá zařízení jsou citlivější vůči vnějším vlivům než velcí znečišťovatelé. Současný návrh tak mírně zvýhodňuje menší zdroje. Ty jsou podle Bursíka spojeny s větší fluktuací výroby a povolenky na vypouštění CO2 by jim mohly v budoucnu chybět. Vláda nyní pošle plán na rozdělení povolenek ke kontrole Evropské komisi.