V žebříčku samospráv s více než pěti tisíci obyvateli je Praha 1 coby městská část ve studii s názvem Vliv tvrdého hazardu na kriminalitu výjimkou. Centrum metropole hojně navštěvované cizinci se vedle 39 měst také vymyká počtem hracích automatů. Na tisíc obyvatel jich vychází bezmála 46.
Mikulov, Aš, Napajedla,...
V druhém Mikulově je to necelých 45, v Aši, který se obsadil třetí místo, je pak na tisíc obyvatel 24 hracích strojů registrovaných u ministerstva financí. Na posledním, čtyřicátém, místě nelichotivý žebříček uzavírá město Planá, v němž na tisíc obyvatel vychází dvanáct automatů.
Ze seznamu čtyř desítek měst, které autoři studie - analytik Nadačního fondu proti korupci Janusz Konieczny a analytička sdružení Naši politici Šárka Trunkatová – nazývají „nejhazardnějšími“, se vynořují dvě ohniska hazardu v Česku. A to západní Čechy a Moravu (všechny výsledky najdete v následující mapě).
Autoři však upozorňují především na dosud nezveřejněné údaje, které údajně dokazují souvislost mezi hazardem a kriminalitou. Právě na toto téma se v průzkumu soustředili - srovnávali proto ukazatele hazardu i kriminality (přes data v aplikaci mapakriminality.cz) v různých časových obdobích ve všech více než pětitisícových městech.
„Prvotním impulsem pro zpracování studie byla návštěva sociálně vyloučené lokality kolem Náměstí Budovatelů v Karviné a následná schůzka s úředníky tohoto města. Měla jsem přímou zkušenost z místa, kde občané trpí kvůli vysoké kriminalitě a hazardní byznys je všudypřítomný. Město naopak problém bagatelizovalo a v oblasti hazardu zavedlo pouze kosmetické omezení,“ řekla serveru Lidovky.cz spoluautorka studie Trunkatová.
„Rozhodli jsme se proto s kolegou získat detailnější informace o vzájemném vztahu mezi hazardem a kriminalitou a nakonec zpracovali data u všech českých měst nad 5 tisíc obyvatel,“ uvedla dále. Dosavadní statistiky se podle ní zabývaly jen okresy. To má ale podle Trunkatové omezenou vypovídací hodnotu. Hazard je totiž regulován na úrovni měst, obcí či městských částí.
Vliv mají turisté, ohrazuje se Praha 1
Města, která se umístila na prvních místech v žebříčku, se proti údajům ve statistice ohrazují a se závěry studie nesouhlasí. Například Městská část Praha 1 rozporuje data, s nimiž Nadační fond proti korupci pracoval. „Přestože má Praha 1 zhruba 30 000 obyvatel, ve skutečnosti se na jejím území nepřetržitě zdržuje více než 200 000 lidí. Proto jsou i statistiky porovnávající jen počet trvale hlášených obyvatel zkreslené,“ uvedla mluvčí městské části Veronika Blažková.
Radnice má podle ní navíc k dispozici pravidelné statistiky návštěvnosti jednotlivých provozoven. „Ty jasně dokládají, že naprostá většina je tvořena zahraničními turisty,“ dodala mluvčí.
Také vedení Mikulova považuje závěry studie za zavádějící. „Hazard na kriminalitu v našem městě nemá vliv. Vedení města dlouhodobě a intenzivně pracuje na spolupráci s majiteli heren a kasin, což vedlo k tomu, že všechna tato zařízení jsou na periferii. Poslední kasino z centra bylo přesunuto v roce 2007,“ sdělila místostarostka Marie Leskovjanová s tím, že proti hazardu radnice nijak nebojuje.
A pochvalovala si daně z provozu kasin, které prospívají Mikulovu jako „velmi atraktivní turistické“ destinaci. „Využíváme je na organizaci kulturních akcí, podporu sportu a na pokrytí nákladů souvisejících s návštěvností města, která v sezoně překračuje 200 tisíc lidí,“ uvedla dále.
Starosta „třetí“ Aše si pak stěžuje na to, že Nadační fond proti korupci údajně nebral na zřetel omezení, které město v hazardu učinilo. „Autor studie s největší pravděpodobností v Aši nikdy nebyl, protože by nemohl napsat přirovnání k Las Vegas (takové přirovnání ve studii není - pozn. red.). Jsem přesvědčen o tom, že by měl problém sám ve městě hernu najít. Naše město rozhodně nepůjde cestou plošného a celkového zákazu hazardu, protože ten se okamžitě přesune do ‚šedé zóny’,“ uvedl starosta Dalibor Blažek.
Města bez automatů
Již 37 městům v Česku s více než pěti tisíci obyvateli se ke konci loňského roku podařilo docílit stavu, kdy na svém území neměli ani jeden registrovaný automat. Mezi ně patří například Domažlice, Kroměříž, Žďár nad Sázavou, Nové Město na Moravě, Klatovy či Písek. Z městských částí v metropoli jde o Prahu 19.
Zvyšuje se podíl online hazardu, prevence a léčby je stále málo |
„U celé řady těchto měst se mezi lety 2013 a 2016 podařilo snížit kriminalitu na dvojnásobně nižší úroveň,“ říká jeden z autorů studie Konieczny. K radikálnímu snížení kriminality podle něj přispěla právě nulová tolerance hazardu. „Ta ovšem spíše charakterizuje odpovědný a účinný přístup těchto měst k boji s kriminalitou,“ dodal. Na snížení kriminality se pak podle něj podílely i další faktory, jako je například práce asistentů prevence kriminality, protidrogová opatření či osvětu.
Nulová tolerance hazardu
Dobře pak podle Konieczného situaci ilustruje příklad čtyř spolu sousedících měst v Pardubickém kraji – konkrétně Vysokého Mýta, Litomyšle, Svitav a Moravské Třebové. První dvě zmíněná města vyhlásila nulovou toleranci.
Česká komora loterijního průmyslu:S výsledky studie nesouhlasí prezident České komory loterijního průmyslu Stanislav Brunclík. „Pominu-li, že si autoři někde protiřečí a několik dalších podstatných věcí, které prostě z odborného hlediska nelze dávat dohromady, tak pro mě ten výzkum ztratil hodnotu u odstavce, kde autoři tvrdí, že černý hazard je na ústupu. To je tvrzení mimo realitu,“ uvedl pro server Lidovky.cz. |
„Naopak Svitavy a Moravská Třebová se rozhodly podporovat hazard, či v případě Svitav dokonce zvýšit počet povolených hracích přístrojů ve městě. Srovnávat tak lze zcela odlišnou politiku ve vztahu k hazardu,“ popsal Konieczny.
Po třech letech od omezení hazardu se podle něj podařilo u Mýta a Litomyšle snížit kriminalitu. Ta se prý začala „přelévat“ do míst, kde proti hazardu tak tvrdě nebojovali.
Nutno ovšem podotknout, že případy, kdy boj s hazardem nevedl ke snížení kriminality, se už autoři nezaměřovali.
Ve studii navíc není zohledněn ani nelegální hazard, neexistují k němu totiž statistické údaje. Autoři studie se však i přesto problematikou nelegálních heren zabývali. Vydali se na 22 míst, v nichž v polovině roku 2016 zaznamenali neregistrované provozovny.
„Zhruba v polovině těchto míst se podařilo tento nelegální hazard definitivně zarazit, často až díky ráznějšímu přístupu Celní správy, která v potírání hazardu získala nové kompetence počínaje 1. lednem 2017,“ uvádí pro server Lidovky.cz Konieczny.
| Město | Počet automatů | Počet obyvatel na jeden automat (zaokrouhleno) | Počet automatů na 1000 obyvatel (zaokrouhleno) |
|---|---|---|---|
| Praha 1 | 1386 | 22 | 45,68 |
| Mikulov | 334 | 22 | 44,88 |
| Aš | 322 | 41 | 24,39 |
| Napajedla | 175 | 41 | 24,14 |
| Mariánské Lázně | 306 | 43 | 23,26 |
| Hodonín | 460 | 54 | 18,42 |
| Teplice | 902 | 55 | 18,18 |
| Kutná hora | 185 | 56 | 17,86 |
| Jeseník | 205 | 56 | 17,79 |
| Hrádek nad Nisou | 129 | 59 | 16,95 |
| Holýšov | 83 | 61 | 16,52 |
| Chodov | 219 | 63 | 15,87 |
| Znojmo | 531 | 64 | 15,73 |
| Sokolov | 369 | 64 | 15,63 |
| Mimoň | 101 | 64 | 15,63 |
| Rosice | 90 | 66 | 15,27 |
| Žatec | 290 | 66 | 15,15 |
| Holešov | 175 | 66 | 15,08 |
| Hustopeče | 88 | 67 | 15,02 |
| Slavkov u Brna | 94 | 69 | 14,56 |
| Poděbrady | 203 | 70 | 14,29 |
| Šluknov | 80 | 70 | 14,29 |
| Cheb | 458 | 71 | 14,08 |
| Olomouc | 1395 | 72 | 13,98 |
| Prostějov | 614 | 72 | 13,93 |
| Ivančice | 132 | 73 | 13,75 |
| Karlovy Vary | 668 | 74 | 13,51 |
| Kuřim | 148 | 74 | 13,49 |
| Luhačovice | 68 | 75 | 13,38 |
| Nové Strašecí | 71 | 77 | 12,99 |
| Uničov | 147 | 79 | 12,69 |
| Hořovice | 86 | 79 | 12,66 |
| Výškov | 265 | 80 | 12,43 |
| Nýřany | 88 | 80 | 12,43 |
| Valašské Meziříčí | 281 | 81 | 12,42 |
| Karviná | 684 | 81 | 12,40 |
| Rožnov pod Radhoštěm | 204 | 81 | 12,30 |
| Přelouč | 112 | 81 | 12,27 |
| Uherský Brod | 204 | 82 | 12,27 |
| Planá | 66 | 82 | 12,20 |
