Kontrola se týkala dotací z iniciativy Leader v programovém období 2007-2013, která měla za cíl zlepšit kvalitu života ve venkovských oblastech prostřednictvím zapojení místních subjektů. Ministerstvo peníze rozdělovalo ve spolupráci s místními akčními skupinami, které sdružují veřejné i soukromé organizace v jednotlivých regionech. Skupinám ale ministerstvo podle NKÚ nestanovilo, kolik peněz mohou nejvýše rozdělit. Skupiny poté jen obtížně nastavovaly cíle, kterých chtěly dosáhnout.
„Cíle místních akčních skupin často nebyly konkrétní, měřitelné ani reálné. Některé z nich nebyly naplněny, a jiné byly naopak překročeny až o stovky procent. Místní akční skupiny také chybovaly v hodnocení projektů,“ oznámila Gabrielová. Ministerstvo pak podle ní podpořené projekty dostatečně nesledovalo. „Nemělo tak dostatek informací, aby vyhodnotilo, jestli podpořené projekty opravdu naplňují místní potřeby,“ doplnila.
Ministerstvo zemědělství potvrdilo, že nestanovilo povinné ukazatele pro projekty. Podle mluvčí ministerstva Ježkové to ale neznamená, že by nebyl vyhodnocen přínos projektů. „Místní akční skupiny povinně každý rok zpracovaly zprávy o realizaci projektů podle svých Strategických plánů Leader, které vždy předložily k posouzení i hodnotitelům Programu rozvoje venkova 2007-2013,“ sdělila. Také byly auditory prováděny každoroční účetní závěrky hospodaření skupin.
Šéf NKÚ ve vedení poslance nechce. Zájemců je více než je volných míst, říká |
Dotace dostalo podle NKÚ 112 akčních skupin pokrývajících asi dvě třetiny území Česka. „Mezi jednotlivými místními akčními skupinami existovaly velké rozdíly v počtu podpořených projektů i v objemu čerpaných peněz. Projektů konečných příjemců bylo v rámci jedné místní akční skupiny od 27 do 97 a přidělené dotace se pohybovaly od přibližně 12 do 89 milionů korun,“ sdělila Gabrielová.
Situace se podle kontrolorů nezlepšila ani v současném programovém období 2014-2020. „Místní akční skupiny již sice prošly standardizací, ta ale byla jen formální a ke zlepšení práce místních akčních skupin nepomohla,“ uvedla Gabrielová. Navíc se kvůli složitějšímu systému rozdělování dotací zpozdilo čerpání peněz z EU. Za první tři roky programového období se na komunitně vedený místní rozvoj nevyčerpaly žádné peníze a podle NKÚ hrozí to, že se do konce období nestihnou všechny přidělené finance vyčerpat.
