Transparency International žádá, aby lidé měli lepší přehled o rozpočtových výdajích
PRAHA Česká pobočka organizace Transparency International (TIC) kritizovala veřejnou správu za neprůhledné sestavování státního rozpočtu a jeho neefektivnost. Navíc podle TIC zveřejňuje státní správa informace o výdajích a jejich struktuře pro občany v nedostatečně srozumitelné podobě.
Podle TIC je návrh rozpočtu, který zveřejňuje ministerstvo financí na svých webových stránkách, velmi nepřehledný pro lidi bez ekonomického vzdělání a i odborníci se v něm těžko orientují. „Chybí nám tam deset až dvacet stránek zjednodušeného textu, který by vysvětlil, kam jdou peníze daňových poplatníků a co za ně občané dostávají,“ řekl spolupracovník TIC Jan Pavel z katedry veřejných financí VŠE v Praze. Pro zvýšení informovanosti veřejnosti o struktuře výdajů státního rozpočtu spustila TIC na svém portálu grafického průvodce po výdajích státního rozpočtu v letech 2005 a 2006. „Tuto informaci jsme očekávali od ministerstva financí, ale nedočkali jsme se, proto jsme k projektu přistoupili sami,“ řekla ředitelka české pobočky Adriana Krnáčová. Podle Pavla je také alarmující obrovský rozsah kapitoly Všeobecná pokladní správa. „Je to černá díra,“ řekl Pavel o kapitole, do níž spadají výdaje, které nelze zařadit pod jednotlivá ministerstva. Zatímco v ČR podíl této kapitoly na státním rozpočtu přesahuje 20 procent, v Británii to jsou například pouze dvě procenta.
Ministr financí Miroslav Kalousek odmítl zprávu TIC komentovat s tím, že nebude diskutovat s organizací, která špatně nakládala se státními dotacemi. „To pro mě není autorita k diskuzi o transparentnosti,“ řekl Kalousek.
V dubnu se objevily zprávy o tom, že policie vyšetřuje, jak TIC naložila s třicetimilionovou dotací od ministerstva financí. TIC použila bezúročnou půjčku na organizaci 10. mezinárodní protikorupční konference v roce 2001, ale ministerstvu pak vrátila jen polovinu. Stát tak prý přišel o patnáct milionů korun. Na dotaz LN ale Kalousek uvedl, že plánuje zjednodušit rozpočtovou skladbu. „Klíč k úspěchu je v průhledném účetnictví, pak bude snazší sestavovat průhlednější státní rozpočet,“ řekl. Stát startuje přechod na jednodušší účetnictví v letošním roce a tento proces by měl být dokončen v roce 2010.
***
Vybraná doporučení k nápravě stavu
* nepřipustit požadavky na zvýšení rozpočtu před dosažením shody o výši schodku
*závazně dodržovat výdajové rámce, nedodržování rámce sankcionovat
* zavést nástroje vyhodnocující efektivnost veřejných výdajů
* zlepšit a zpřehlednit rozpočtovou dokumentaci
