Lidovky.cz: Jednou z kontrolních priorit NKÚ pro příští rok jsou IT zakázky, jak velkým problémem jsou?
Z analýzy vyplývá, že ministerstva od roku 2009 do prvního čtvrtletí 2012 zadala v jednacím řízení bez uveřejnění nadlimitní zakázky za víc než 21 miliard korun. Z toho 13,6 miliardy reprezentují zakázky v oblasti IT technologií. To je ohromná suma peněz, která navíc nebyla rozdělena prostřednictvím otevřené soutěže. Bylo by naopak neodpustitelné, kdybychom se tomuto problému nevěnovali.
ČTĚTE TAKÉ: |
Lidovky.cz: Kam konkrétně kontroly míří?
Budou se věnovat IT zakázkám ministerstva obrany, protože tento resort v tom zmiňovaném období zadal v jednacím řízení bez uveřejnění 83 procent svých veřejných zakázek zaměřených na IT technologie. Máme naplánovanou kontrolu vzniku Úřadu práce ČR a také systémů pro výplatu sociálních dávek, se kterými byly problémy letos na jaře.
Lidovky.cz: Miliardy se v IT tendrech topí, protože jim málokdo rozumí. Má NKÚ pro kontroly dostatek kvalifikovaných lidí?
Samozřejmě se jedná o typ kontroly, se kterým nemáme tolik zkušeností. Ale není třeba stahovat kalhoty před brodem. Máme zkušené a pracovité lidi a já věřím, že i s touto výzvou se dokážou se ctí vypořádat.
Lidovky.cz: V příštím roce plánujete 39 kontrol, je číslo konečné, nebo během roku další přidáte?
Máme rezervu dvou, tří akcí. Pokud bude zvolen nový člen, bylo by jich i více. Chceme si je schovat na aktuální akce, pokud budeme mít schválenu působnost, udělat akci na obce a kraje.
Lidovky.cz: Návrh na rozšíření působnosti NKÚ na kraje a obce leží ve sněmovně, jak to vypadá s jeho projednáváním?
Tento týden je zákon ve třetím čtení, pak půjde do Senátu a do měsíce by to mělo být schváleno. Do konce ledna bychom to měli vědět.
Budova Nejvyššího kontrolního úřadu v Praze
Lidovky.cz: Jak se případné přijetí projeví na práci úřadu?
Budu prosazovat, abychom nedělali kontroly jednotlivých obcí, ale celé politiky ve smyslu programů. Abychom šli od vlády přes ministerstvo, přes krajské úřady, obce až jednotlivé úřady a zjišťovali, jestli peníze doputovaly na místo a jsou účelně využívány. Rozšíření působnosti je pro nás klíčové, většina západoevropských zemí už jí rozšířenou má.
Lidovky.cz: Mění se způsob, jakým NKÚ plánuje kontrolní akce?
Snažíme se jejich počet zvyšovat, což při stejném počtu členů a při stejném počtu kontrolorů znamená akce zkracovat a lépe zaměřovat. Před zahájením kontroly děláme detekci rizik a důkladnou přípravu, abychom co nejméně kontrolované obtěžovali a zkrátili období kontroly.
Miloslav Kala
Zdroj: Wikipedia |
Lidovky.cz: Nakolik vzešly z vnějších podnětů a nakolik jste se pro ně rozhodli sami?
Těžko se to takhle říká. Všechny vnější podněty anonymní i neanonymní vkládáme do databáze a prověřujeme. Těžko se odlišuje, kolik rizik zjistili sami a kolik z vnějších podnětů. Ale hrají tak 50 procent roli bez podnětů, nemyslím ale kvalifikované podněty vlády, sněmovny a Senátu. Od nich jich bylo tak pět.
Lidovky.cz: Řídí se vašimi závěry kontrolované úřady?
Rozdělil bych to na dvě části. Když třeba zjistíme nesrovnalosti v účetnictví, snadno se to odstraní. My ale upozorňujeme i na systémové nedostatky, chceme, aby nejen tupě dodržovali zákon, protože jeho dodržování samo o sobě nevede k dobrému hospodaření. V těchto případech je to problematické a příjímání opatření je pouze formální, jen si odškrtnou, že něco udělali.
Lidovky.cz: Kde jste narazili na podobnou praxi?
Třeba u nákupu vojenského materiálu. Kolikrát se říkalo, že gripeny, pandury, dinga byly problém. Když půjdete do historie, co se změnilo? Nezměnilo se nic.
Lidovky.cz: Jak je na tom úřad vlády? V poslední době to vypadá, že si nemůžete přijít na jméno, naposledy jste Petru Nečasovi vyčetl jeho postoj ke švarcsystému...
Pouze jsem řekl, že není možné, aby někdo řekl: Přestáváme kontrolovat a kontroloři ustali. Zákon přece platí bez ohledu na to, co si myslí pan premiér. (Nečas nedávno v Lidových novinách řekl, že nebude podnikatele obtěžovat kontrolami švarcsystému - pozn. red.)
Lidovky.cz: Funguje vaše vzájemná komunikace?
Za letošní rok bylo nejvíc usnesení vlády, kdy po našem návrhu došlo k opravě. Dříve si velmi často pouze odhlasovali, že naše připomínky berou na vědomí a šli dál. Teď se to mírně zlepšilo. Nicméně z podstaty úřadu jsem v konfliktu s vládou, premiérem a ministrem financí, to tak prostě je. Nakonec v Lidových novinách mě nazval zrůdička. Mým úkolem je nenechat se zastrašit a mít vše správně.
Lidovky.cz: Poslanci chtěli vzít čtvrt miliardu vyčleněnou na stěhování NKÚ. Věříte jejich vysvětlení, že peníze se tak promrhají? Co by to pro úřad znamenalo?
Nechci si domýšlet, jaké jsou jejich motivace. Za úřad mohu jen říct, že jsem rád, že jejich návrhy neprošly. Jinak by se totiž NKÚ dostal do velmi složité situace. Právě v těchto dnech vyhodnocujeme 14 nabídek na nové sídlo NKÚ. A samozřejmě platí, že úřad musí otázku sídla a případné stěhování vyřešit do konce září příštího roku, kdy vyprší nájemní smlouva v budově TOKOVO. Sehnat v tak šibeničním čase ekonomicky výhodný pronájem by nás mohlo dostat do situace, kdy bychom mohli být zatlačeni k nehospodárnému řešení otázky příštího sídla NKÚ. A přesně toho se chceme za každou cenu vyvarovat.
