SAMIZDAT
Vlednu uplynou dva roky od slavnostního schválení a vyhlášení dokumentu o komplexní přestavbě. Přestavět se mělo všechno – od národního hospodářství přes právní řád po politický systém. Současně to bude již rok od okamžiku, kdy vláda ČSSR při následné schůzi KBSE ve Vídni převzala závazek nejen uplatnit v plné míře mezinárodní pakty o lidských právech, ale přizpůsobit jim i vnitřní zákonodárství. Dva roky jsou krátká doba pro bilancování výsledků v ekonomické sféře a najdou se jistě povolanější pro alespoň předběžná zhodnocení startu ekonomické reformy. Mnoho však napovídá skutečnost, že dosud nebyly veřejnosti předloženy ani zásady nové právní úpravy soukromého podnikání a veškerá legislativní iniciativa v této oblasti se omezila pouze na vydání nedostatečného nařízení vlády o prodeji zboží a poskytování jiných služeb občany na základě povolení národního výboru.
I předsevzetí našich domácích protagonistů přestavby byla zřejmě jiná před dvěma lety, kdy se jim nemuselo zdát, že náš sovětský vzor to s přestavbou myslí tak důkladně jako dnes, kdy se markantně ukazuje nejen neuvěřitelně široký záběr reformního úsilí v SSSR, MLR a PLR, ale i pro naše místní poměry nestravitelné tempo reforem.
Vláda předložila návrh na novelizaci trestního zákona, trestního řádu, zákona o přečinech, zákona o výkonu trestu odnětí svobody a tiskového zákona. Bilance toho, oč předložené novely usilují, je však více než žalostná. Jde opět o zvýšení represe, zúžení i tak nepatrného prostoru pro práva a svobody jednotlivce a snahu zbrzdit proces emancipace společnosti.
Z trestního zákona se sice vypouští dosavadní trestný čin opuštění republiky, který je ve flagrantním rozporu s mezinárodními závazky, ale ustanovení občanského zákoníku o úplné ztrátě vlastnických a souvisejících práv emigrantů zůstává nedotčeno. Novela trestního zákona nepřináší původně slibovanou a tolik žádoucí dekriminalizaci a depenalizaci. Naopak se okruh trestných činů dále rozšiřuje, zvyšují se trestní sazby, zpřísňuje se trestní represe. V trestním zákoně se i nadále ponechává trestnost přípravy jako obecné formy postižitelné stejně jako dokonané trestné činy, což je právní úprava ve světě zcela ojedinělá. Novela přitom ustoupila od původního záměru zúžit trestní postihy hospodářských pracovníků, a vytvořit tak žádoucí prostor pro jejich podnikatelskou iniciativu.
Jaká je tedy bilance této nové rekonstrukce našeho právního řádu? Zdá se, že jde o vstup do jakéhosi právního paleolitu, který koresponduje se snahami o přetrvávání normalizační strnulosti.
O autorovi| Jurist (Pavel Rychetský), LN
