K navrhovaným opatřením vedou obavy z rozrůstání čínské armády a snaha zlepšit schopnost japonské armády čelit mnohonásobným hrozbám. Čína podle japonských poradců od 90. let minulého století rychle zmodernizovala svou armádu. Konkrétně experty znepokojily nedávné čínské námořní manévry blízko japonských vod.
Japonsko pracuje na přehodnocení své národní bezpečnostní strategie poprvé od roku 2004. Podle Reuters se země vyrovnává hlavně s vojenským růstem Číny a možným poklesem významu klíčového spojence USA.
Jde o první debatu nad touto problematikou za vlády Demokratické strany Japonska, která se ujala moci před rokem. Nový kabinet slíbil rovnoprávnější vztahy s USA a zlepšení vztahů s asijskými zeměmi včetně Číny.