Minulý týden Senát neschválil novelu Ústavy rozšiřující pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Dlouhodobé úsilí, aby NKÚ mohl dohlížet na hospodaření obcí či státních firem, tedy bylo neúspěšné. Co z tohoto senátního neschválení novely Ústavy vyplývá?
Zejména, že vliv premiéra Petra Nečase na hlasování v horní komoře parlamentu je značně omezený a že obsah koaliční smlouvy některé senátory za ODS, například předsedu senátorského klubu této strany Jaroslava Kuberu či jeho místopředsedu Miloše Vystrčila, nijak nezavazuje. V koaliční smlouvě se totiž vládní strany zavázaly, že předloží „novelu Ústavy a novelu zákona o NKÚ, které umožní kontrolu nakládání s majetkem územních samospráv a dalších veřejnoprávních korporací“ a navrhnou „způsob kontroly nakládaní s majetkem právnických osob ovládaných státem nebo územními samosprávnými celky“.
Novela Ústavy rozšiřující pravomoci NKÚ
Dle ní by NKÚ mohl kontrolovat hospodaření krajů, obcí, či firem, v nichž má účast stát nebo územní samosprávní celky. Odpůrci návrhu kritizovali v Senátu především možnost kontroly NKÚ v obcích. Dle nich je hospodaření obcí již nyní pod enormní kontrolou, a proto je prověřování NKÚ zbytečné. Navíc nevěří, že by rozšíření pravomocí NKÚ omezilo prostor pro korupci.
Podivná kritika Karolíny Peake
Poslanci o ústavní změně hlasovali loni v červenci, přičemž ze 182 hlasujících se pro ni vyslovilo 177, nikdo nebyl proti ní. Schválili ji koaliční i opoziční poslanci.
V Senátu tomu bylo jinak. S novelou Ústavy se ztotožnilo ze 73 přítomných senátorů pouze 36, proti ní jich bylo devět. Protože se však hlasovalo o změně Ústavy, pro její schválení bylo třeba tří pětin přítomných senátorů. Nesouhlas senátorů nemůže sněmovna v případě ústavní změny rozšířující pravomoci NKÚ přehlasovat.
Nesouhlas senátorů nemůže sněmovna v případě ústavní změny rozšířující pravomoci NKÚ přehlasovat
Vicepremiérka pro boj s korupcí Karolína Peake po hlasování v Senátu na svých internetových stránkách zveřejnila prohlášení: „Řeči, řeči, řeči. Tak se dá shrnout postoj ČSSD k boji s korupcí. Znovu se to ukázalo dnes při hlasování o rozšíření pravomocí NKÚ v Senátu. NKÚ měl podle návrhu, který již schválila Poslanecká sněmovna, kontrolovat kromě hospodaření státu i hospodaření obcí, krajů a podniků s většinovou majetkovou účastí státu, obcí nebo krajů. Například Dopravního podniku hl. m. Prahy.“
Karolína Peake však zřejmě dění v Senátu nesledovala pozorně. Jinak by kritizovala spíše koaliční senátory. Pro ústavní změnu totiž hlasovalo 26 sociálnědemokratických senátorů, čtrnáct se jich zdrželo a žádný nebyl proti. Ze senátorů ODS však nepodpořil tuto změnu ani jeden, proti ní jich bylo pět a devět se zdrželo hlasování.
Trefně na výsledek hlasování zareagoval Martin Fadrný z Ekologického právního servisu: „Zjevně se nemusíme obávat, že se s návratem Zemana vrátí do politiky oposmluvní praktiky. Když jde o to krýt si záda při podivném nakládání s veřejným majetkem, stává se rázem z ČSSD a ODS hladce spolupracující tandem. Teď stopli zákon, který je standardem v celé západní Evropě. Všude tam platí, že politik, který spravuje veřejné finance, podléhá také veřejné kontrole. V Česku se to už 20 let nedaří prosadit.“
