Datové schránky měly být jedním z hlavních pilířů elektronizace veřejné správy. Jejich zavedení mělo postupně znamenat konec „obálek s pruhy“ a ušetřit miliardy za komunikaci mezi jednotlivými úřady. Prozatím je ale provází problémy.
PRAHA „Revoluce v byrokracii“, tak před měsícem a půl označovalo ministerstvo vnitra zavádění datových schránek do praxe. Kvůli nedostatečnému technologickému vybavení úřadů ale poslanci nakonec původní termín fungování datových schránek z 1. července přesunuli na začátek listopadu.
Kvůli rozhodnutí resortu vedeného ministryní spravedlnosti Danielou Kovářovou se nyní reforma pravděpodobně posune o řadu měsíců. Tiskárny, počítačové servery a paměti se mají pořídit v rámci centrálního nákupu.
Co jsou datové schránky?
Projekt datových schránek a autorizované konverze papírových dokumentů do elektronické podoby měl státu ušetřit miliardy korun.
Podle tvůrců projektu jsou schránky nástrojem efektivního doručování dokumentů právnickým osobám, fyzickým osobám, podnikatelům a úřadům.
Podle schváleného zákona si v první fázi, tedy do 1. července letošního roku, měly založit datové schránky všechny úřady, stavební odbory, ale i státní zastupitelství a soudy. V pozdější fázi mělo následovat zavádění datových schránek i pro fyzické osoby.
„Naším cílem bylo vytvořit státem garantovaný systém pro elektronickou komunikaci,“ vysvětlil na tiskové konferenci uvádějící projekt náměstek ministra vnitra Zdeněk Zajíček. Nejde o žádný e-mail Někomu by se mohlo zdát, že jsou datové schránky něco podobného jako e-mail. Mezi nimi jsou však velké rozdíly. Hlavním z nich je především odpovědnost za škody a zabezpečení. „Pokud se v e-mailové komunikaci něco ztratí, nemáte nikoho, po kom byste mohli požadovat náhradu škody za to, že jste něco poslali a druhé straně to nebylo doručeno. V systému datových schránek je to stát a provozovatel Česká pošta, kteří nesou odpovědnost za to, že dokumenty budou doručovány,“ tvrdil tehdy Zajíček. Další rozdíl je, že v e-mailové komunikaci si nemůžete být jisti, že ten, s kým komunikujete, je opravdu osoba, za kterou se vydává. To se u datových schránek nestane. Přesně víte, s kým komunikujete, každý účastník nákladného systému má státem garantovanou elektronickou identitu. Proto je systém datových schránek s e-mailovou komunikací nesrovnatelný. Navíc se dodáním do datové schránky bere písemnost ze zákona jako doručená. Odpadne tak třeba složité a opakované dodávání soudních rozhodnutí problematickým firmám bez stálé adresy.
Dají se čekat žaloby?
Namísto miliard za ušetřené doručování ale může stát nemalé prostředky prodělat. Pokud tuzemské soudy a státní zastupitelství nebudou využívat datové schránky, může je čekat i právní postih. Zákon totiž neumožňuje žádnou náhradní cestu komunikace. „Jak si třeba doručí žalobu, když ze zákona nemohou jinak. Navíc pokud se kvůli ochromení třeba obchodních soudů bude cítit nějaká firma poškozena, bude po státu požadovat náhradu škody,“ míní místopředseda ODS Ivan Langer, který měl projekt elektronizace státní správy v minulosti na starosti.
