Sadrovi a Hakímovi stoupenci soupeří o ovládnutí šíitských měst v jižním Iráku. Čerstvá dohoda doporučuje zřízení společných výborů ve všech šíitských provinciích. Dohoda má zabránit opakování střetů jako byl srpnový útok v Karbale, kde při bojích mezi Sadrovými oddíly a policií, ovládanou Hakímovi lidmi, zahynulo 52 osob.
Sadr po událostech v Karbale na půl roku pozastavil činnost svým milicím zvaným Mahdího armáda. Předpokládá se, že chce složku přeorganizovat a zabránit dalšímu souboji mezi jejími frakcemi.
Muktada Sadr se považuje za radikála a je znám ostrou kritikou přítomnosti koaličních vojsk v Iráku. Opakovaně žádá jejich odchod a časový závazek odsunu. Hakím stojí v čele Nejvyššího islámského iráckého shromáždění (SIIC), které za vlády Saddáma Husajna patřila k nejvýznamnějším složkám šíitského exilu.
Oba bloky mají vlastní milice, které letos mezi sebou rozpoutaly boj o vliv na iráckém jihu, tedy v oblastech, kde se těží ropa a jimiž vedou její hlavní jižní exportní cesty.
V této části Iráku zajišťují bezpečnost Britové, kteří už Iráčanům předali správu tří provincií. Z Basry, která je poslední provincií pod britskou správou se nedávno stáhli na leteckou základnu a plánují postupné zmenšení svého kontingentu.