Mohlo by se to týkat třeba případů, kdy někdo prostřednictvím internetu poskytne návod na výrobu bomby. Kromě toho se očekává, že EK navrhne vytvoření registru cestujících v letecké dopravě či databáze výbušnin.
Komise chce mimo jiné reagovat na skutečnost, že celosvětová počítačová síť je ve stále větší míře využívána k teroristickým účelům, například k nabírání nových členů či jako místo k pořádání jakýchsi virtuálních výcvikových táborů. Trestným činem by se tak podle návrhů, které EK předložil eurokomisař pro otázky spravedlnosti a vnitřní bezpečnosti Franco Frattini, mohlo být i „pouhé“ podněcování, které však nevedlo bezprostředně ke skutečnému útoku.
Návrhy by prý nicméně neměly způsobit, že se omezí či bude bránit šíření vědeckých informací a podobně. Neměly by prý zahrnovat ani to, když půjde o vyjadřování radikálních, polemických či kontroverzních názorů o nějakých citlivých otázkách, včetně terorismu.
Návrhy, pokud budou schváleny, by také měly rozšířit stávající protiteroristickou unijní legislativu, která se datuje do roku 2002 a jež byla vypracována v reakci na teroristické útoky v USA 11. září 2001.
