7. září 2015 5:00 Lidovky.cz > Zprávy > Domov

Čekání na spravedlnost. Zahlcené soudy
vynáší rozsudky i po několika letech

  • Poslat
  • Tisk
  • Redakce
  • 3Diskuse
Průměrná délka trestního řízení u Krajského soudu v Českých Budějovicích činí... | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy Průměrná délka trestního řízení u Krajského soudu v Českých Budějovicích činí... | foto: Mapa průtahů
PRAHA Na konečný verdikt čekají i několik let. Česku se stále nedaří zkrátit zbytečné soudní průtahy. A plnit lhůty nestíhá ani rezort spravedlnosti, který má za soudní tahanice vyplácet odškodné.

„Právo na přiměřenou délku řízení zaručuje Listina základních práv a svobod každému. Vedle toho rychleji uložený trest lépe plní své funkce,“ říká právník Andrej Lobotka, autor Mapy průtahů. Ta ukazuje, v jakém regionu si na verdikt počkáte nejdéle.

Průměrná délka civilního řízení u Krajského soudu v Ústí nad Labem činí 717 dní.

Výsledkem všech komplikací a průtahů jsou jasné statistiky. Pokud jde o krajské soudy, například v Českých Budějovicích se na rozsudek v trestním řízení loni čekalo v průměru 576 dnů, v Ostravě to bylo 529 dní. Mezi nejvytíženější krajské soudy patří i ten v Ústí nad Labem, kde si na výsledek civilního řízení počkáte i 717 dnů. V severočeském městě je ale vytížen i soud okresní, kde se délka civilního řízení průměruje na 948 dnů (více než dva a půl roku).

Když soudy jednají rychle

Někdy se přesto české justici zadaří. Případ rychlého konání soudu se naposledy odehrál v kauze Marka Půčka a křivých výpovědí, které z úst jeho kamarádů zazněly přímo u hlavního líčení. Obžaloba pro křivou výpověď padla na dva mladíky na konci července a už na začátku srpna Obvodní soud pro Prahu 2 rozhodl trestním příkazem a obžalovaným udělil podmínky.

Jenže případ lží v této kauze byl pro policejní vyšetřování a následný soud poměrně jednoduchý. „Křivou výpověď uvedli před orgány činnými v trestním řízení, čili jejich výpovědi byly zaprotokolované. Nebylo potřeba dokázat, co řekli, nýbrž že to, co řekli, není pravda,“ myslí si Andrej Lobotka, koncipient v Advokátní kanceláři David Záhumenský, která se soudními tahanicemi zabývá dlouhodobě.

Čekání na rozsudek? Klidně i tři roky

Přitom průměrná délka trestního řízení za loňský rok u Obvodního soudu pro Prahu 2 činila 154 dnů, čímž se řadí k soudům se střední délkou trestního řízení. Pokud jde ale konkrétně o trestný čin křivé výpovědi, ten soudci na Praze 2 stíhají projednat v průměru za 444 dnů a lze ho tak označit za soud pomalejší (viz box Průměrná délka řízení pro trestný čin křivé výpovědi a znaleckého posudku).

Průměrná délka řízení pro trestný čin křivé výpovědi a znaleckého posudku (§ 346 trestního zákoníku)

  • Obvodní soud pro Prahu 5 – 59 dnů
  • Obvodní soud pro Prahu 6 – 209 dnů
  • Obvodní soud pro Prahu 1 – 381 dnů
  • Obvodní soud pro Prahu 8 – 489 dnů

Zdroj: Mapa průtahů

Právě Lobotka se ve své praxi specializuje na délky soudních řízení a na základě dat od ministerstva spravedlnosti, které získal podle informačního zákona, sestavil Mapu průtahů. „Cílem je monitorovat délku řízení vedených před českými soudy a upozorňovat na neodůvodněné průtahy v jednotlivých řízeních, ale také podpořit veřejnou diskusi o možnostech nápravy či zefektivnění justice,“ vysvětluje vznik mapy Lobotka.

Na délku řízení má vliv hned několik faktorů, například samotný skutek či počet účastníků, kriminalita v daném regionu, ale některé případy jsou složitější i kvůli tomu, že některá z osob pobývá v zahraničí. „Setkali jsme se s případem o výživné, kdy jeden z rodičů byl z Rakouska nebo i Ukrajiny. Tam je potřeba řešit mezinárodní doručování či provedení výslechu, což věc zdržuje,“ argumentuje Lobotka. Dodává ale, že délku prodlužuje zejména vypracování znaleckých posudků, čímž argumentuje i ministerstvo spravedlnosti při odškodňování za soudní tahanice.

„Uvádí to jako jeden z důvodů, proč doba řízení byla delší a měla by být akceptovatelná. Když se ve věci koná znalecké zkoumání, trvá to dlouho. Znalci jsou vytížení a někdy je to otázka několika měsíců, než se k tomu dostanou. A soud se bez znaleckého posudku nepohne,“ myslí si Lobotka.

Podle něho je potřeba občany informovat o tom, jak dlouho může soud, do kterého se například hodlají pustit, trvat. Zároveň má ale mapa upozornit i na možnost požadovat od státu za dlouholeté tahanice odškodnění. „Protože to stát selhává v tom, že není schopen daný soud vybavit takovým způsobem, aby mohl případy zpracovávat rychleji,“ vysvětluje Lobotka.

Pelikán: Pracujeme na tom

„Neexistence elektronického spisu. To, že se jednání odročují o několik měsíců a nevedou kontinuálně, dokud se nerozhodne. Velmi volná procesní pravidla. Doručování,“ vyjmenovává na dotaz serveru Lidovky.cz ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO), co podle něj zdržuje soudní jednání. V rámci své gesce se proto chce soustředit právě na elektronický spis, který by celé věci mohl napomoct. Kromě toho chce také co nejvíce rozšířit datové schránky.

Kritika od ombudsmana

  • Průtahy v soudních řízeních dlouhodobě kritizuje také úřad veřejného ochránce práv. Naposledy ombudsmanka Anna Šabatová uvedla, že se na ni ročně obrátí zhruba 130 lidí právě se stížností na průtahy soudního řízení.
  • Podle Šabatové jsou nejčastějšími důvody již zmíněné znalecké posudky.
  • „Výkon soudní moci je odpovědností státu. Opožděná spravedlnosti je odmítnutá spravedlnost. Rozhodnutí soudu v jiném než reálném čase ztrácí svůj význam,“ doplnil zástupce Šabatové Stanislav Křeček.
  • Průměrná délka civilního soudního řízení se přitom loni mírně snížila, a to na 390 dní.
  • Délka trestního řízení se snižuje od roku 2008, loni v průměru činila 168 dní, uvedlo ministerstvo spravedlnosti.

Zdroj: ČTK

Veřejná ochránkyně práv Anna Šabatová a její zástupce Stanislav Křeček.

Naopak exministr spravedlnosti Pavel Blažek (ODS) věc až tak černě nevidí. „Přehnaně často se mění legislativa. Jinak si nemyslím, a čísla tomu nasvědčují, že nějak zaostáváme za srovnatelnými státy EU,“ míní.

A jak si vysvětluje, že například u Krajského soudu v Ústí nad Labem činí průměrná délka trestního řízení 649 dnů a v Hradci Králové „jen“ 318 dnů? „Čísla neukáží složitost jednotlivých případů. A nápad je v jednotlivých okresech a krajích různý a není vždy předvídatelný. Tím neříkám, že není co zlepšovat. Ale úplná skepse či zoufalství nad (ne)činností soudní soustavy není na místě.“

Nestíhá ani ministerstvo

Dynamický model

  • Jiří Hovorka z tiskového odboru ministerstva přiznal, že za soudními tahanicemi stojí řada věcí. Připustil ale také, že na některých soudech je důvodem nepřiměřené délky řízení personální podstav.
  • "V současné době například s předsedy krajských soudů probíhá debata o takzvaném dynamickém modelu obsazování soudů. Smyslem tohoto modelu je dočasně personálně posílit ty soudy, které se potýkají se značným množstvím nedodělků, přičemž výkonnost soudců těchto soudů je nadstandardní," vysvětlil Hovorka.
    Zdroj: ČTK

Jenže problém nastává i tehdy, když lidé po státu požadují za zmíněné soudní průtahy odškodnění. Jak totiž před časem informoval server Lidovky.cz, ani ministerstvo spravedlnosti není schopné vyřizovat včas žádosti o odškodnění za soudní průtahy. Ročně na rezortu spravedlnosti přistane zhruba na čtyři tisíce mimosoudních žádostí o náhradu škody a úřad na ně má šest měsíců.

Výsledek? K polovině tohoto roku eviduje ministerstvo přesně 258 žádostí, které úřad vyřizuje déle než má stanovenou půlroční lhůtu. Na odboru odškodňování je má na starosti třináct referentů, kteří se ale musí zabývat i jinými věcmi. „Ministerstvo spravedlnosti se tuto složitou situaci samozřejmě snaží v rámci svých možností řešit. V nejbližší době odbor odškodňování konečně získá na pomoc několik asistentů, kteří budou referentům s administrativou vypomáhat,“ uvedl před časem v reakci Pelikán (více čtěte ZDE). Mimochodem: loni rezort vyplatil za nemajetkovou újmu celkem 64,2 milionu korun.

„Právo na přiměřenou délku řízení zaručuje Listina každému, tedy i osobám obviněným z trestné činnosti či osobám, které byly trestnou činností poškozeny. Vedle toho rychleji uložený trest lépe plní své funkce, ať již jde o funkci výchovnou vůči samotnému pachateli, či preventivní vůči celé společnosti,“ uzavírá Lobotka.

Ministerské sliby

Helena Válková (ANO)

  • Délkou soudního řízení se zabývala i Pelikánova předchůdkyně Helena Válková (ANO). Ta navrhla strategii rozvoje justice, kde základní pilíře tvoří nezávislost s zřízení samosprávy soudnictví. „Základem právního státu je nejen nezávislá justice, ale i skutečnost, že se občané doberou spravedlivého rozsudku v rozumném čase,“ zdůraznila v lednu tohoto roku již rezignující Válková. Mluvila také o vzniku nového útvaru, jehož úkolem je právě zefektivnění soudů.

Pavel Blažek (ODS)

  • V roce 2012 to Pospíšilův nástupce Blažek se škrty v justici neviděl černě. Argumentoval zejména tím, že na různých soudech jsou kvalitní i méně kvalitní lidé a škrty automaticky neznamenají prodloužení soudního řízení. „Na straně druhé musím vytvářet takové podmínky, aby se soudcům co nejlépe soudilo. Ta čísla jsou hodně podle toho, kolik kde žije obyvatel,“ řekl v České televizi Blažek.

Jiří Pospíšil (ODS)

  • To šéf spravedlnosti Jiří Pospíšil (ODS) dokonce označil boj za zkracování délky soudního řízení za své hlavní motto. „Je třeba si uvědomit, že nám každý rok roste a přibývá množství soudních sporů, a to až o deset procent. Za takovéto situace škrtat v justici znamená prodlužovat délku soudního řízení. A s tímto já opravdu nesouhlasím a pravděpodobně bych stejně odešel, pokud by vláda snižovala peníze pro českou justici,“ uvedl Pospíšil v červenci 2012 v rozhovoru pro Otázky Václava Moravce.
  • 3Diskuse
Hana Mazancová

Autor

Hana Mazancováhana.mazancova@lidovky.czČlánky




REGISTRACE NA SERVERU LIDOVKY.CZ, NEVIDITELNÉM PSU A ČESKÉ POZICI

SMS Registrace

Diskuse LN jsou pouze pro diskutéry, kteří se vyjadřují slušně a neporušují zákon ani dobré mravy. Registrace je platná i pro servery Neviditelný pes a Česká pozice. více Přestupek znamená vyřazení Vašeho telefonního čísla z registrace a vyřazený diskutér se již nemůže přihlásit ani registrovat pod stejným tel. číslem. Chráníme tak naše čtenáře a otevíráme prostor pro kultivovanou diskusi.
Viz Pravidla diskusí. schovat

Jak postupovat

1. Zašlete SMS ve tvaru LIDOVKY REG na číslo 900 11 07. Cena SMS za registraci je 7 Kč. Přijde Vám potvrzující SMS s heslem.

2. Vyplňte fomulář, po odeslání registrace můžete ihned diskutovat

Tel. číslo = login,
formát "+420 xxx xxx xxx"
Kód ze SMS je rovněž heslo
Vaše příspěvky budou označeny Vaším jménem, např. K. Novák.
* Nepovinný.
Odesláním souhlasíte s Pravidly diskusí.

Najdete na Lidovky.cz