Pokud Václav Klaus podepíše zákon o hmotné nouzi, systém poskytování dávek sociální péče se od příštího roku změní. Zůstanou pouze tři dávky: příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádná okamžitá pomoc.
Vláda chce novým systémem motivovat lidi k tomu, aby si aktivně hledali práci a upřednostnili i méně placené místo či veřejně prospěšné práce před pouhým pobíráním dávek. Takto pracující potřební by nárok na dávky neztratili.
Norma tak má omezit dlouhodobou závislost lidí na sociálních dávkách a zabránit sociálnímu vyloučení. Ministr práce a sociálních věcí Zdeněk Škromach (ČSSD) uvedl, že "zákon by měl určitým způsobem postihnout ty, kteří se dlouhodobě práci vyhýbají a nemají zájem svoji situaci řešit".
"Zákon zvýhodní ty, kteří řádně pečují o své děti a své rodiny. Bude ale znevýhodňovat ty, kteří se chovají jiným způsobem," dodal ministr. Změny ale nemají poškozovat ty, kteří pomoc objektivně potřebují, cílem je přerozdělit dávky spravedlivěji.
Zákon o hmotné nouzi má nahradit dosavadní zákon o sociální potřebnosti. Je
provázán s novým zákonem o životním minimu, které už nemá zahrnovat náklady
na bydlení. Životní minimum sněmovna kvůli tomu navrhla snížit ze současných 4420 na 3126 korun, vláda původně počítala se snížením na 2870 korun měsíčně.
Změna částek se částečně odrazí i na výši dávek. Člověku, který by vzal práci za minimální mzdu, by mohlo podle předlohy zůstat po zaplacení nákladů na bydlení řádově až o několik tisíc korun více než lidem, kteří se nesnaží si najít práci.
Nyní je tento zůstatek pro všechny stejný. Zákon za sociálně únosné náklady na bydlení považuje částku nejvýše do 30 procent příjmu osoby nebo společně posuzovaných osob, v hlavním městě Praze pak do 35 procent.
Za osoby v hmotné nouzi se budou považovat i lidé, kteří byli propuštěni z vězení, léčebny chorobných závislostí či výchovných zařízení. O mimořádnou okamžitou pomoc budou moct stát požádat lidé, kteří se náhle ocitli v tíživé situaci například kvůli živelní pohromě.
Doplatek za bydlení mají od příštího roku vyplácet obce s rozšířenou působností. Má se lišit podle toho, jak vysoké jsou v jednotlivých regionech náklady na bydlení.
Náklady spjaté se zavedením změny Škromachovo ministerstvo odhadlo na 1,4 miliardy korun pro letošní rok hlavně kvůli zavedení informačního
počítačového systému.
Na dávky chce ministerstvo dávat každý rok navíc asi čtvrt miliardy korun. Kvůli odkladu účinnosti zákona z července 2006 na leden 2007 by se náklady pro letošní rok měly snížit.
