PRAHA Vládní koalice se už před měsícem dohodla na všech základních principech důchodové reformy. Stále se ale vyjednává o velmi důležitých detailech a parametrech, které podstatně ovlivní rodinné účty dnes i za desítky let.
Politici už se shodli, že lidé pod čtyřicet si budou muset od roku 2013 povinně nebo dobrovolně převést část odvodů sociálního pojištění na soukromé účty. Tím stát přijde o desítky miliard, z nichž platí penze současným důchodcům. Vláda je chce nahradit podstatným vzestupem DPH. Premiér chce vládní koncept reformy představit do konce února.
Až dosud dohoda mířila k jednotné DPH na všechno zboží a služby od ledna 2012 ve výši 19 procent. Podstatně by se tak zvýšila daň u potravin, tepla nebo léků, z nichž se dnes odvádí 10 procent. Základní sazba, která se platí za všechno ostatní zboží a služby, by naopak klesla z 20 na 19 procent.
Podle informací LN se ale vyjednávání posouvají k jednotné sazbě 20 procent na všechno. Kromě dvou výjimek: z tepla a léků by se platila daň nižší. Koalice se zatím nedohodla kolik. „Není to vyloučená věc. Záleží na celé řadě dalších opatření, například jestli bude jedna sazba, dvě sazby, do jaké míry se sníží odvody u zaměstnavatele,“ řekl LN ministr financí Miroslav Kalousek.
Mírně vyšší sazba, ale dvě výjimky na základní životní potřeby jsou vstřícným krokem pro Věci veřejné. Ty svým voličům nejdřív slibovaly, že nedopustí zvýšení DPH u základních potravin. Pak ustoupily s podmínkou, že se v rámci reformy důchodů zavedou nové slevy na děti ze sociálního pojištění. Chudším lidem a současným seniorům by se vyšší útraty vyrovnaly vzestupem sociálních dávek a penzí. K tomu by se měly přidat právě výjimky na teplo a léky.
Obojí je navíc pro chudší rodiny důležitější než potraviny, kde se dá očekávat, že ani po vzestupu DPH ceny kvůli silné konkurenci příliš neporostou. Milionu domácností, které mají vytápění z centrálních tepláren na uhlí, totiž od roku 2013 stoupnou účty o desítky procent, protože teplárny si budou muset, na rozdíl od těch, které spalují plyn, kupovat emisní povolenky.
Pokračování na straně 4
Dokončení ze strany 1
U léků zase bude při reformě zdravotnictví sílit tlak, aby si ty na lehčí nemoci lidé stále více platili z vlastní kapsy. Na vyšší DPH chce stát získat kolem 50 miliard ročně.
Druhým podstatným parametrem, o němž se stále vyjednává, je přesměrování části odvodů na soukromé účty. Koalice už mířila k tomu, že lidé pod 40 let si budou muset nejdřív 2 a poté 5 z 28 procent příjmů odváděných na penzi přesměrovat na soukromý účet. Generace mezi 40 a 50 lety pak měla dostat možnost se rozhodnout. Jenže pod vlivem událostí posledních týdnů se politici posouvají spíš k názoru, že by přesměrování mělo být dobrovolné. To původně chtěly ODS a VV, ale byly ochotny ustoupit TOP 09, žádající spoření povinné.
Převod na soukromé účty ale zpochybňuje domácí i zahraniční nejistota. V minulých letech dostali šanci dobrovolně si vyvést peníze Slováci, Poláci i Maďaři. Všude ale po letech další vlády začaly lidi buď od spoření odrazovat, nebo jim část úspor rovnou znárodnily jako vláda maďarského premiéra Viktora Orbána. Naposledy od ledna snížila pravicová vláda Donalda Tuska v Polsku šanci na soukromé úložky ze 7,3 na 2,3 procenta, protože jí chybí peníze ve státním rozpočtu.
Povinné spoření ve fondech zrušíme, prohlásil Sobotka Jeden z kandidátů na šéfa ČSSD Bohuslav Sobotka navíc o víkendu znovu prohlásil, že až se jeho strana dostane k moci, povinné přesměrování části odvodů na penzi zruší. „Pokud koalice prosadí povinné spoření, které by mělo začít platit od roku 2013, tak už bude jen rok do voleb a my bychom měli lidem říci, že po volbách zrušíme povinnost spořit v penzijních fondech,“ řekl Sobotka pro server iDNES.cz.
Koalice tak nechce lidi povinně tlačit do nejistoty. „Je to pro nás podstatný argument. Nechceme, aby lidé byli vystaveni nejistotě o své úspory po každých volbách,“ řekl LN ministr práce Jaromír Drábek. Rozhodnutí o druhém pilíři ještě nepadlo Jednání spějí k tomu, že lidé pod 50 let by dostali šanci si peníze na soukromé účty vyvést, ale nikdo by je nenutil. Ten, kdo by se k tomu rozhodl, by si ale musel do fondu připlatit ještě další 3 procenta z příjmu.
Při průměrném platu, což je nyní 24 tisíc měsíčně, by si na soukromý účet musel přesměrovat za rok 8640 korun z povinných odvodů a stejně vysokou částku by si připlatil navíc. „Stále ještě ale nepadlo politické rozhodnutí, že tento druhý pilíř bude dobrovolný,“ říká Kalousek. Pokud by si peníze do fondů přesměrovali všichni, kdo k tomu dostanou šanci, přijde stát ročně o 25 až 30 miliard.
Vyřešené není ani to, zda se zároveň s proměnou penzí pro mladší generace sníží i odvody sociálního pojištění. Ty sice přímo s reformou nesouvisí, ODS a TOP 09 je ale chtějí spojit do jednoho balíku. „Sociální pojištění máme jedno z nejvyšších v Evropě, je potřeba tu zátěž snížit. Motivovalo by to firmy, aby nabídly více pracovních míst,“ říká premiér Petr Nečas.
Obě strany chtějí odvody snížit o 1,2 procenta. Stát by tak vybral na pojistném o 15 miliard méně. VV jsou zatím proti poklesu pojistného. Lídr strany Vít Bárta je přesvědčen, že žádná nová pracovní místa díky nižším odvodům nevzniknou a zbytečně se prohloubí státní dluhy.
***
Jak si budeme spořit na stáří?
Koalice původně chtěla, aby si generace 40- přesměrovala 3 % příjmů na soukromé účty povinně. Teď spíš spěje k dobrovolným přesunům. Navíc s podmínkou, že si lidé připlatí další 3 %navíc.
Základní pilíře reformy
* Jednotná DPH 19 nebo 20 procent s výjimkami Současná snížená sazba, která se platí za základní potraviny, léky, vodu, teplo, noviny, knihy a kulturu stoupne z 10 na 19 procent nebo 20 procent. Základní sazba placená za všechno ostatní zboží a služby buď zůstane na současných 20, nebo se sníží na 19 procent. Nižší sazba by se platila jen za teplo a léky. * Privátní účty Koalice původně chtěla, aby si generace 40- přesměrovala 3 procenta příjmů na soukromé účty povinně. Teď spíš spěje k dobrovolným přesunům. Navíc s podmínkou, že si lidé připlatí další 3 procenta navíc. * Vyšší sociální dávky pro chudé Chudším lidem vláda vyrovná vzestup cen základních životních potřeb vyšším životním minimem, z něhož se počítají všechny sociální dávky. * Kompenzace pro seniory Současným důchodcům se vzestup cen vyrovná jednorázovým zvýšením penzí. * Bonusy za děti Ti, kdo mají děti, získají nové slevy ze sociálního pojištění nebo daní. * Snížení sociálního pojištění ODS a TOP 09 chtějí snížit sociální pojištění o 1,2 procenta. U průměrného platu 24 tisíc korun by kleslo o 3456 korun ročně.
