Součástí finanční ústavy by měla být i tzv. dluhová brzda, pravidla pro rozpočtové výdaje a vyrovnané hospodaření krajů a měst nebo vznik Národní rozpočtové rady. Návrh občanských demokratů představil premiér Petr Nečas. Finanční ústavu chce podle Nečase ODS prosadit do konce letošního roku.
Sankce by se týkaly ministrů i poslanců
"Její neschválení by byl natolik negativní signál, že její nepřijetí by mohlo mít i významné makroekonomické a rozpočtové dopady. To by mohlo vést až ke snížení ratingu. Nedokážu si představit, že by demokratické strany nepřijaly tuto ústavu," uvedl Nečas.
Sankce by se podle něj týkaly nejen členů vlády, ale i poslanců. "Sankcionování by měly být ti, kteří reálně pracují s rozpočtem, tedy členové vlády a poslanci v poslanecké sněmovně," uvedl premiér.
ČTĚTE TAKÉ: |
Takzvaná dluhová brzda, tedy omezení dalšího zadlužování státu, by byla podle premiéra aktivována při dluhu veřejných financí nad 44,99 procenta hrubého domácího produktu. "Nastavujeme tak úroveň, kdy je vláda povinna začít aktivně jednat," vysvětlil premiér. Pro přijetí eura je nyní stanovena hranice 60 procent. V roce 2010 byl veřejný dluh ČR 37,6 procenta HDP, loni pak stoupl podle předběžných údajů nad 40 procent.
S finanční ústavou by vznikla nezávislá rozpočtová rada
Výdajové pravidlo navrhované ODS by mělo regulovat strukturální deficit v běžném roce pod jedním procentem HDP. "Mimochodem toto pravidlo je zavedeno i ve fiskálním paktu EU," upozornil Nečas. Je třeba toto pravidlo podle něj rozšířit i na rozpočty krajů a obcí. "Nemůže nastat situace, že by stát šetřil a obce a kraje by se zadlužovaly," dodal. V případě obcí a krajů přitom ODS navrhuje podobné sankce za neplnění jako u finanční ústavy.
Nezávislá rozpočtová rada by měla působit v rámci Nejvyššího kontrolního úřadu. Vyjadřovat by se měla k legislativním návrhům a jejich rozpočtovým dopadům. Měla by monitorovat transparentnost veřejných rozpočtů nebo zpracovávat zprávy o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí. Rada by měla být podle ODS tříčlenná, mimo jiné kvůli minimalizaci nákladů i způsobu hlasování v rámci rady.
.
