„Jsme tak blízko dohodě, jak jsme nebyli mnoho týdnů,“ prohlašoval už během večera švédský ministr zahraničí Carl Bildt. Zrušení sankcí hájily Španělsko s Francií. Politická izolace komunistického ostrova, ke které unie sáhla v roce 2003, podle nich nepřinesla demokratizaci Kuby, a je proto nutné hledat jiné cesty. Jejich návrh uspěl u většiny členských zemí. Výjimkou byli Češi a Švédi. Postavili se do čela menšinové koalice států, které chtěly „něco za něco“. Obě země trvaly zejména na tom, aby rehabilitace kubánského režimu byla podmíněná na rok. Politici unie se také podle jejich představ měli zavázat ke kontaktům s kubánskou opozicí.
Druhá podmínka poměrně lehce prošla, jen roční otevření náruče Raúlu Castrovi narazilo na nesouhlas prokubánské koalice. Nakonec ale byli spokojeni i Češi. Jak uvedl český ministr zahraničí Karel Schwarzenberg, přepracovaný text byl schválen jen „s minimálními změnami“.
