Úředníci i volení zástupci se však v zákonech orientovat musejí, každá změna zákonné normy má dopad na jejich činnost a na chod obce. Činnosti městského úřadu se dotýkají skutečně téměř všechny zákony, a to jak v oblasti samosprávy, tak v přeneseném výkonu státní správy. Ke změnám zákonů a k novelizování dochází průběžně a poměrně často. To všechno musíme sledovat a patřičně proškolovat zaměstnance úřadu – neboť, jak praví staré známé úsloví, neznalost zákona neomlouvá.
Vezměme si nový Občanský zákoník, v němž například jen smluvnímu (závazkovému) právu je věnováno více než tisíc ustanovení, která podrobně upravují všechny podstatné otázky smluvního vztahu, a to je třeba ještě respektovat jiné části zákona, které se věnují např. náležitostem smluv.
V dubnu 2016 došlo k přijetí a vyhlášení zákona o veřejných zakázkách. Kromě souladu s evropským právem dochází ke kultivaci zadávání zakázek a ke zjednodušení, právě s ohledem na obce. Rozhodně vítáme možnost vyloučit dodavatele, který předchozí zakázku zkazil nebo nedokončil, či ustanovení, podle něhož nejvýhodnější nabídku již nebude třeba vyloučit kvůli chybějícímu dokladu nebo překlepu ve výkazu výměr. Výrazným zjednodušením je také to, že na banální zakázku nebude třeba svolávat hodnoticí komisi a pozvat členy pět dnů dopředu, jak tomu bylo dosud.
Chodu obce se ale také dotýkají např. autorský zákon, jehož novela je připravována, zákon o svobodném přístupu k informacím, zákon na ochranu osobních údajů i tolik diskutovaný školský zákon, jehož novelu vetoval na podnět Svazu měst a obcí ČR prezident republiky.
Obecní úřady jsou příslušné k projednávání přestupků – zde dochází k výrazným změnám, některá ustanovení novely přestupkového zákona jsou platná již od října 2015, od 1. října letošního roku nabývají platnosti další, např. nové rozčlenění vymezení přestupků proti občanskému soužití a proti majetku, zvýšení horních sazeb pro uložení pokuty za spáchání těchto přestupků, zavedení rejstříku přestupků, v němž budou evidována pravomocná rozhodnutí včetně např. uložení blokových pokut.
A novela zákona o obcích? Nabývá účinnosti 1. července a ke změnám významným pro obec dochází ve zjednodušení organizaci slavnostních aktů, jako např. vítání občánků, kde k pozvání rodičů již není třeba jejich předchozího souhlasu.
A jen na okraj – na obec a její zaměstnance dopadne též připravovaná novela zákoníku práce.
Vlastimil Picek, starosta Brandýsa nad Labem – Staré Boleslavi, politické hnutí Podpora občanů
