Potírání korupce je letos jedním z dominantních témat volebních programů snad všech politických stran.
Recepty na neutěšenou situaci jsou u všech podobné. PRAHA Pokud politici dodrží své sliby, během následujících měsíců by se veřejných soutěží mohly účastnit pouze firmy s jasnou vlastnickou strukturou.
Korupci podle většiny stran nahrávají například akcie na doručitele, které by mohly být zrušeny. Nyní se totiž nedá dohledat, zda ten, kdo o přidělení zakázky rozhoduje, není třeba zároveň skrytým vlastníkem firmy, která vyhrála.
Odborníci ale upozorňují, že pouhé zrušení této vlastnické formy nemusí mít kýžený účinek. Stačí, když akcie bude transparentně vlastnit firma ze země, kde anonymní akcie stále existují. Skutečný majitel bude dále neznámý,
„Už jenom převod akcií firmy, která je dlouhodobě vlastněná v Česku a najednou by její akcie měla vlastnit jiná firma z daňového ráje, by měl být přece podezřelý. Za velmi důležitý v této oblasti považuji zákon o státní službě, který by jasně vymezoval odpovědnost úředníků,“ řekl včera LN předseda lidovců Cyril Svoboda.
Většina představitelů oslovených politických stran se shoduje i v nutnosti dělat nákupy vybavení a služeb úřadů přes internetové aukce. Například podle Věcí veřejných by se tímto způsobem daly ušetřit miliardy korun ročně.
Socialisté se ještě v těchto dnech snaží sněmovnou protlačit i zákon o lobbingu, který by jasně vymezil kontakty lobbistů s politiky a tento obor reguloval.
Podle ODS je však tato úprava pouhým polotovarem a přinesla by ve své podobě více potíží než užitku.
Další rozpory vzbuzuje institut „protikorupčního agenta“, který by měl prověřovat připravenost úředníků vzít úplatek. Někteří kritici upozorňují, že podobná věc může sloužit účelově a soudy by se měly vypořádat s tím, že agent zmíněného úředníka k činu navádí, což je diametrální rozdíl proti tomu, když se sám úředník rozhodne o úplatek říci.
Představitelé TOP 09 vidí příčiny korupčního jednání úředníků v existenci státních firem, respektive ve snaze některých manažerů těchto společností získat si přízeň politiků.
„Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny, který je tradičně obsazován opozicí, by měl mít právo zadávání nezávislých auditů na účelnost nákupů externích právních, poradenských, reklamních a dalších služeb těchto firem,“ popisuje oficiální volební program TOP 09 chystané změny.
Zajímavou drobnost plánují občanští demokraté i v samotném sestavování výběrových komisí na radnicích a dalších úřadech. Členové výběrových komisí u zakázek velké hodnoty budou voleni losem.
Zelení se zabývají i korupcí u policie. V budoucnu by se jí mělo předejít například tím, že by dopravní policisté nesměli vybírat pokuty na místě, platily by se výhradně bankovním převodem.
Svérázným a dosti radikálním způsobem k boji s korupcí přistupují i komunisté. Hodlají zavést přiznání u majetku nad deset milionů korun. Plošné povinné přiznání ale ostatní politické strany odmítají. Šanci projít má pravděpodobně návrh socialistů, aby za korupční jednání jedince mohla být postižena i samotná firma. Buď tím, že se nebude moci v budoucnu účastnit veřejných soutěží, případně finanční sankcí, jak uvažují jiní. V boji proti korupci by se podle TOP 09 mohly osvědčit i speciální soudní tribunály, které by se na tento typ trestné činnosti zaměřily.
„Korupce, tunelování a závažné ekonomické trestné činy patří mezi sofistikovanou kriminalitu a jejich původci jsou vynalézaví. Složité ekonomicko-trestní kauzy by měli soudit specialisté. Navrhujeme proto specializované soudní senáty, jejich členové budou patřičně vzdělaní a budou mít zkušenosti,“ míní tvůrci programu.
***
Rozpory vzbuzuje „protikorupční agent“, který by byl tajně nasazen mezi úředníky
Co slibují politici v bezpečnostní oblasti
Fakta o potírání korupce a policii
Všechny strany se shodují, že je nutné v oblasti vnitřní bezpečnosti nastolit změny. Středobodem Všechny strany se shodují, že je nutné v oblasti vnitřní bezpečnosti programů jsou návody, jak se nastolit změny. Středobodem vypořádat s korupcí. Strany vidí programů jsou návody, jak se největší potíž v nepřehledném vypořádat s korupcí. Strany vidí zadávání veřejných zakázek největší potíž v nepřehledném a navrhují mnoho opatření pro větší zadávání veřejných zakázek transparentnost tendrů. a navrhují mnoho opatření pro větší transparentnost tendrů.
potírání korupce Z policie by podle stran neměli odcházet kvalifikovaní lidé, pomoci v práci by jim měla moderní technika. Z policie by podle stran neměli odcházet kvalifikovaní lidé, pomoci v práci by jim měla moderní technika.
a policii
Část stran usiluje v progamu o zřízení speciálních soudních senátů, které by se zabývaly korupcí. Část stran usiluje v progamu o zřízení speciálních soudních Jiní doporučují zřídit nové policejní senátů, které by se zabývaly korupcí. útvary a zákon o státní službě, který Jiní doporučují zřídit nové policejní by vymezoval odpovědnost státních útvary a zákon o státní službě, který úředníků. Politici bez výjimky hovoří by vymezoval odpovědnost státních o zprůhlednění vlastnické struktury úředníků. Politici bez výjimky hovoří firem usilujících o zakázky.
o zprůhlednění
Hodlá vytvořit Národní kriminální úřad, který sjednotí všechny roztříštěné policejní složky. Chystá opětovnou změnu služebního zákona, který by měl zabránit odchodu zkušených policistů. Zřízen by měl být i nový Imigrační úřad. Pro potírání korupce hodlá ČSSD zavést povinné elektronické aukce pro nákupy zboží a služeb v rámci veřejných institucí. Veřejných zakázek se nebudou moci účastnit ty firmy, které mají tzv. anonymní listinné akcie na majitele nebo které se dopustily korupčního jednání. Množství nápadů pro boj s korupcí chystá i ODS. Veřejné zakázky by měly být pro příště zveřejňovány na internetu včetně jejich „životopisu“ a celého průběhu. Členové výběrových komisí u zakázek velké hodnoty budou voleni losem. Zakázek se budou moci účastnit pouze firmy s průhlednou vlastnickou strukturou. Standardní nákupy materiálu a služeb pro všechny úřady by měly být uskutečňovány výhradně prostřednictvím on-line aukcí. Policiimámoderní Policii má moderní technika, digitalizace. Strana hodlá potírat úplatkářství tím, že zavede povinná přiznání u majetků nad 10 milionů korun. Zákonem chce také zakázat anonymní listinné akcie a zprůhlednit vlastnickou strukturu podniků. Komunisté hodlají obnovit dřívější strukturu policejních ředitelství, mluví také o větším množství policistů v ulicích. Lidovci slibují, že po volbách vypracují zákon o lobbingu. Hodlají také reformovat policii, novinkou v tomhle ohledu má být větší vliv krajských samospráv při výběru kandidátů na velitele pořádkových a dopravních útvarů v kraji. Běžnou součástí protikorupčního vyšetřování se má stát i nasazení agentů, které bude upravovat „institut protikorupčního agenta“. Lidovci chtějí také zpřísnit podmínky při zadávání veřejných zakázek. Zrušeny mají být i akcie na majitele.
Strana slibuje transparentní výběrová řízení: informace o veřejných o zakázkách od fáze od fáze přípravy až do fáze realizace smlouvy budou veřejně až do fáze dostupné v elektronické podobě. Veřejný sektor v bude moci podepsat smlouvu pouze s dodavatelem s s průhlednou vlastnickou strukturou. s Strana prosazuje transparentní proces zadávání veřejných zakázek, informace mají být zveřejňovány mají být na internetu včetně jmen úředníků a politiků, na jmen a kteří zasedli ve výběrové komisi, nebo smluv ve nebo a dodatků. Na státní zakázky by podle strany neměly a Na by dosáhnout firmy s nejasnou vlastnickou strukturou. s K odhalování závažné trestné činnosti strana K podporuje zavedení institutu korunního svědka. Zelení chtějí, aby informace aby o tendrech byly o byly zveřejňovány na internetu. Uchazeč o státní na o zakázku se navíc bude muset zapsat do centrálního se do registru dodavatelů, kde vyplní detailní informace kde o vlastnické struktuře firmy. Protikorupční o opatření navrhují zelení i pro policejní řady. i pro Policisté by například nesměli vybírat pokuty by na místě, platily by se výhradně bankovním na by se převodem. V oblasti bezpečnosti V považuje strana za nejdůležitější za vyloučit politické vlivy vlivy na fungování policie. na Zemanovci dále slibují reformu v organizační dále v struktuře: sníží počty úředníků v kancelářích, v a naopak zvýší počty policistů v terénu. Strana a v chce sloučit existující zpravodajské služby do jednoho organizačního celku, který by spadal do by pod předsedu vlády. pod
