20. května 2013 6:00 Lidovky.cz > Zprávy > Domov

Nový web za 12 milionů vznikl bez soutěže. Bylo to výhodnější, tvrdí finance

  • Poslat
  • Tisk
  • Redakce
  • 15Diskuse
U počítače (Ilustrační foto) | na serveru Lidovky.cz | aktuální zprávy U počítače (Ilustrační foto) | foto: Shutterstock
PRAHA Jediné vítězství ve veřejné soutěži se může lehce proměnit ve zlatý důl. Dobře to ilustruje zakázka na tvorbu webového portálu ministerstva financí. Soutěž v roce 2004 vyhrála firma Internet Projekt. Od té doby získala další zakázky ve výši přes 75 milionů korun, aniž by už musela soupeřit s konkurencí.

Stránky ministerstva financí dostaly počátkem května novou podobu. Náklady na "optimalizaci a upgrade" portálu vyčíslil rezort na zhruba 12 milionů korun. "Pokud cenu někdo vnímá jako 'cenu nového webu', vypadá to více než podezřele," připouští Štěpán Binko, ředitel firmy Internet Projekt, která je autorem jak původní, tak nové verze.

Webové stránky jsou však podle něj pouze jednou z mnoha částí rozsáhlého portálu, který firma pro rezort zajišťuje. "Žádný takový v Česku neexistuje," uvedl pro Lidovky.cz Binko. IT firmy se do posuzování ceny zakázky nechtějí pouštět. Dalo by příliš práce jednotlivé položky analyzovat a cenově zařadit. Jeden z oslovených odborníků však odhadl, že se cena zřejmě nevymyká standardům.

ČTĚTE TAKÉ:

Firma zakázku za 12 milionů korun získala bez výběrového řízení. Podle ministerstva bylo výhodnější stavět na IT základech, které Internet Projekt vytvořil. "Jde o upgrade sjednoceného redakčního prostředí ministerstva financí. K jeho provedení a s ohledem na vynaložené prostředky bylo vhodné využít již hotové, vyvinuté a užívané části provedené implementace, část obsahových šablon, informační architekturu a většinu stávajících aplikací," zdůvodnil mluvčí rezortu Ondřej Jakob.

Nový webový portál ministerstva financí

Hrozí, že firma 'zdegeneruje'

Smlouvu na vytvoření webu vyhrál Internet Projekt v roce 2004 v otevřené soutěži. "Výběrového řízení se účastnily firmy jako Microsoft nebo Autocont. Tehdy to bylo dokonce překvapení, ze se v takové konkurenci prosadila středně velka ryze česká agentura," řekl Binko.

Co stálo 12 milionů?

  • Kompletní zpracování designu a grafiky, prováděcí projekty, upgrade redakčního prostředí, implementace nové struktury a funkcionality webového portálu včetně samostatných webů Státní pokladna a Státní spořicí dluhopisy, integrace existujících aplikací – 6 083 267 Kč bez DPH 

  • Implementace podpůrných aplikací pro správu obsahu portálu – úložiště příloh v newebovém formátu, databáze štítků – 2 000 000 Kč bez DPH

  • Migrace a archivace obsahu a závěrečná verifikace – 2 083 333 Kč bez DPH (tato etapa dosud není uzavřena)

To však byla jediná zakázka pro ministerstvo financí, kterou jeho firma získala v řádné soutěži. Smlouvu na "modernizaci" webových stránek stejně jako další více než dvě desítky zakázek v ceně přes 75 milionů korun dostala přímo, bez výběrového řízení. "Jednalo se o zakázky, kdy by změna dodavatele ve vztahu k předmětu plnění přinášela technické komplikace a další neefektivní náklady," hájil postup ministerstva Jakob.

Analytik Jiří Skuhrovec však upozornil, že při přímém zadávání zakázek zůstávají pochyby, zda ministerstvo neplatí zbytečně vysoké sumy. "Typicky se stává, že firma 'zdegeneruje'. Zvykne si dodávat za úplně jiné ceny, než za jaké by soutěžila na trhu. Firma má faktický 'monopol' a může si tak účtovat vyšší ceny," řekl serveru Lidovky.cz Skuhrovec, který stojí za projekty Vsechnyzakazky.cz či zIndex, které se věnují veřejným zakázkám.

Ředitel Internet Projektu Štěpán Binko však tvrdí, že se s úředníky musí dohadovat o každou korunu. "Třeba právě jednání o ceně nového portálu trvalo opravdu dlouho. Na ministerstvu mají odborníky, kteří tomu rozumí a umí si jednotlivé položky cenově porovnat," tvrdí Binko.

"Klidně s vámi projdu kontrakt po kontraktu a podrobně vás seznámím s rozsahem plnění," dodal ředitel firmy.

Jedině se ušetřilo

Nutné je podle něj také uvědomit si, že většina z více než dvaceti zakázek jsou běžné servisy systému. "Ani v komerční sféře není normální, že si koupíte třeba implementaci a technologii, a pak každého půl roku soutěžíte nového dodavatele servisu," uvedl Binko.

Problém nevidí ani v zakázkách pro Českou daňovou správu, které jeho firma dostala též bez výběrového řízení. "Česká daňová správa byla donedávna součástí ministerstva financí, takže sdílely stejnou infrastrukturu. Když si kvůli přílišné zátěži serverů musela daňová správa udělat svoje stránky, tak využila stejné technologii," uvedl Binko, podle kterého se tím jedině ušetřilo.

Prohlédněte si všechny zakázky Internet Projektu pro ministerstvo financí (a další instituce)

"Je prostě nesmysl, aby se s každým novým webem, který bude ministerstvo dělat, znovu tendrovali a měli zas novou technologii, infrastrukturu, servisní smlouvu...," míní Binko.

Ministerstvo obhajuje některé zakázky pro Internet Projekt také tím, že se na IT produkty této firmy vztahují autorská práva. "Pokud si nechali vyvinout systém, ke kterému ani nemají autorská práva, tak je to jejich hloupost," komentoval toto vysvětlení analytik Jiří Skuhrovec. 

  • 15Diskuse




REGISTRACE NA SERVERU LIDOVKY.CZ, NEVIDITELNÉM PSU A ČESKÉ POZICI

SMS Registrace

Diskuse LN jsou pouze pro diskutéry, kteří se vyjadřují slušně a neporušují zákon ani dobré mravy. Registrace je platná i pro servery Neviditelný pes a Česká pozice. více Přestupek znamená vyřazení Vašeho telefonního čísla z registrace a vyřazený diskutér se již nemůže přihlásit ani registrovat pod stejným tel. číslem. Chráníme tak naše čtenáře a otevíráme prostor pro kultivovanou diskusi.
Viz Pravidla diskusí. schovat

Jak postupovat

1. Zašlete SMS ve tvaru LIDOVKY REG na číslo 900 11 07. Cena SMS za registraci je 7 Kč. Přijde Vám potvrzující SMS s heslem.

2. Vyplňte fomulář, po odeslání registrace můžete ihned diskutovat

Tel. číslo = login,
formát "+420 xxx xxx xxx"
Kód ze SMS je rovněž heslo
Vaše příspěvky budou označeny Vaším jménem, např. K. Novák.
* Nepovinný.
Odesláním souhlasíte s Pravidly diskusí.