Novela má napravit stav, kdy je odškodnění odepíráno lidem, kteří se domohli určité finanční satisfakce již podle komunistických norem. Jim by se celkové odškodnění pouze snížilo o již vyplacenou částku. "Toto řešení nejlépe zachovává spravedlivý a rovný přístup ke všem obětem okupace," uvedl spoluautor předlohy Jiří Liška (ODS).
Komunistický občanský zákoník podle něj sledoval pouze materiální aspekt odškodnění. Zákon z roku 2005, podle kterého oběti okupace vojsky Varšavské smlouvy nebo pozůstalí obětí mohou od státu dostat jednorázové finanční odškodnění od 30.000 do 150.000 korun, tak podle Lišky vytvořil nerovnost mezi poškozenými občany co do vyplacené částky. Mnozí žadatelé totiž byli odmítnuti, protože už jednou odškodněni byli. Podle komunistických norem ale mohli získat mnohem nižší kompenzaci.
Svědčí o tom podle předkladatelů novely také to, že vláda na kompenzace vyčlenila čtvrt miliardy korun, avšak vyplatila do doby předložení senátní novely jen něco přes pět milionů korun. Ministerstvo vnitra prý za tři roky od doby platnosti zákona dostalo zhruba 500 žádostí o odškodnění, ovšem vyhovělo prý jen asi stovce lidí. Kvůli zamítavým rozhodnutím čelí žalobám.
Odmítnutí žádosti se už podařilo soudně zvrátit například muži z Děčína, jehož otec zemřel v roce 1980 při dopravní nehodě způsobené vojákem sovětských okupačních jednotek. Ministerstvo žádost odmítlo s vysvětlením, že muž již v 80. letech získal jednorázovou náhradu výdajů na výživu pozůstalých. Ta však představovala 2800 korun. Senátní novela stanoví, že v obdobných případech nárok na odškodnění nezaniká případnou předchozí kompenzací, pouze se snižuje o již dříve vyplacenou sumu.
Senát návrh předložil sněmovně před téměř půldruhým rokem. Poslanci proto v předloze prodloužili o rok do 31. prosince 2010 lhůtu, v níž je třeba o odškodnění požádat ministerstvo vnitra. Jiné změny neprovedli. Normu podpořili poslanci ze všech sněmovních stran vyjma komunistů; dva z nich byli proti, ostatní poslanci KSČM se hlasování zdrželi, stejně jako jednotlivci z dalších stran.
