K citlivým informacím by nově neměly mít přístup ani firmy s akciemi na majitele či společnosti, v nichž mají takové neprůhledné firmy vliv.
"Jde o preventivní opatření, které zamezí přístupu k utajovaným informacím osobám, u kterých je důvodné podezření, že tyto nepřiměřené majetkové poměry získaly na základě korupčního nebo jiného nezákonného jednání," vysvětluje doprovodný materiál k novele.
I dluhy můžou být problém
Jednotlivé vládní úřady k ní nyní mohou přednést své připomínky, schválit by jej vláda mohla v příštích měsících. Materiál s podobnými návrhy letos už prošel prvním čtením v Poslanecké sněmovně, s koncem jejího volebního období ale "spadl pod stůl".
Podle názoru NBÚ by mohly být problémem také případné "nepřiměřené závazky" - tedy dluhy - fyzických osob. Zadlužení lidé by prý mohli podléhat pokušení opatřit si k úhradě svých závazků "vedlejší příjem" právě obchodem s utajovanými skutečnostmi.
Majetkové poměry žadatelů o prověrku jsou tak nově řazeny po bok "závažné a opakované činnosti proti zájmům ČR" a podpoře či přímému potlačování základních práv a svobod.
Neprůhledným firmám může být prověrka i zrušena
Prověrku by podle novely nově neměla získat akciová společnost s akciemi na majitele, pokud tyto nejsou zaknihovány, ani firma, v níž má podobně neprůhledná společnost vliv. "Takovýto podnikatel si buďto nepodá žádost o vydaní osvědčení, nebo, pokud je již vlastníkem osvědčení, platnost osvědčení podnikatele bude po nabytí účinnosti tohoto zákona, úřadem zrušena," vysvětluje NBÚ.
Materiál také odstraňuje dosud možnou situaci, kdy majitel firmy jako fyzická osoba na prověrku nárok podle zákona neměl, jím ovládaná firma ale podmínky pro získání prověrky neporušovala a mohla se tak ucházet o státní zakázky. U tendrů bude naopak možné kontrolovat, zda podmínka zadavatele, aby měl uchazeč o zakázku bezpečnostní prověrku, je skutečně nutná či má jen některým firmám ztížit účast.
Půjde to i bez prověrky
Novela nově umožní podnikatelům, kteří by ke své práci potřebovali informaci s nejnižším utajením, aby ji získali i bez prověřování, pokud prohlásí, že jsou schopni zajistit její ochranu. NBÚ bude pouze kontrolovat, zda jsou dodrženy podmínky ochrany utajovaných skutečností a informace zabezpečeny.
Měly by tak odpadnout "náklady na provedení bezpečnostního řízení a zvýší se konkurenceschopnost při získávání zakázek, kde je vyžadován přístup k utajované informaci tohoto stupně", vysvětluje úřad.
Pokud ale bude podnikatel potřebovat informace s vyšším stupněm utajení, bude muset za prověření nově také zaplatit poplatek. NBÚ tím chce snížit počet prováděných prověrek, "zejména u těch podnikatelů, kteří využívají vydané osvědčení podnikatele pouze k prezentaci vlastní firmy, bez toho, že by měli faktický přístup k utajované informaci". Poplatky jsou přitom stanoveny až na 10.000 korun.
Změny prý vychází "z praktických zkušeností NBÚ s prováděním bezpečnostního řízení". Na bezpečnostních prověrkách se podílejí policie a tajné služby, ale konečné slovo má NBÚ. Prověrky mají čtyři stupně - vyhrazené, důvěrné, tajné a přísně tajné.
