Je to paradox: licenční správa ministerstva průmyslu velmi pečlivě kontroluje a posuzuje, jaké zbraně se vyváží z Česka do zahraničí. Jaký vojenský materiál proudí opačným směrem, se ovšem úřady dozvídají až se zpožděním. Pokud vůbec.
„Navrhuje se zavedení informační povinnosti vůči Ministerstvu průmyslu a obchodu při transferu vojenského materiálu z jiného státu EU do České republiky,“ stojí v důvodové zprávě novely zákona, kterou má server Lidovky.cz k dispozici.
A nejen to. Pokud by šlo o materiál, který „podléhá smlouvě o konvenčních ozbrojených silách“, museli by zbrojaři informovat i ministerstvo obrany.
Vrbětice a další průšvihy
Proč vláda navrhuje zpřísnění zrovna nyní? Impuls dala série explozí ve vojenském skladě ve Vlachovicích - Vrběticích. „Nutnost disponovat transfery vojenského materiálu do Česka si vyžadují zejména bezpečnostní důvody. V souvislosti s výbuchem v muničním skladu ve Vrběticích na Zlínsku se ukazuje tento požadavek jako nutný vzhledem k bezpečnostním dopadům a požadavkům ze strany veřejnosti,“ vysvětluje ministerstvo průmyslu důvody, proč chce zákon o zahraničním obchodu s vojenským materiálem změnit.
Pasáže z důvodové zprávy lze přiložit i jako přiznání: stát nemá přesné informace o tom, co ve Vrběticích explodovalo.
Stát původně přehled o dovozech měl. Pozbyl jej ale před třemi lety, kdy kvůli přijetí nové směrnice přestal sledovat dovozy vojenského materiálu ze zemí EU. Existují tak jen detailní zprávy o vývozu napříč členskými státy, které se zveřejňují ve výroční zprávě. Důvod? Méně papírování pro podnikatele..
    |
„Nyní máme data o tom, že nějaká země vyváží tam a tam. Ale stát, do kterého se vojenský materiál dováží, to už nesleduje. Tím se zjednodušila administrativa,“ řekl serveru Lidovky.cz zaměstnanec ministerstva, jež si nepřál být jmenován. A zatímco dříve měl resort přehled o transferech každý půlrok, nyní se o nich dozvídá až s ročním zpožděním (když vychází výroční zpráva). „Víme, co se kam vyváží, ale nemáme vůbec přehled o tom, co se dováží z Evropské unie,“ doplnil.
Ministerstvo průmyslu vedené Janem Mládkem (ČSSD) doufá, že úprava zákona „může pomoci v monitorování toho, jaký vojenský materiál se na našem území vyskytuje“.
Nová povinnost by tak podle překladatelů zákona také měla usnadnit plánování postupů v krizových stavech – tedy těch, který zažívali obyvatelé Vrbětic a přilehlého okolí. První výsledky velké policejní inventury v muničních skladech přitom potvrzují, že se v Česku nachází munice, o níž nemají úřady žádné informace.
Přesněji: počet uložené munice na papíře se liší od reality. Nejprve to byl nelegální semtex ve Slatině u Vysokého Mýta, poté server Lidovky.cz upozornil na černou munici ve skladech ve Vrběticích a jejich blízkém okolí. V týchž skladech se skladovaly mimo jiné i zakázané protipěchotní miny, uvedl server Týden.cz.
Bude to stačit?
Plánované zpřísnění dovozu zlepší ale kontrolu munice jen částečně. Podle odborníků je potřeba též zpřísnit paragrafy týkající se uskladňování munice a nakládání s ní. Ministr vnitra Milan Chovanec (ČSSD) před časem uvedl, že je nezbytné zpřísnit podmínky pro nakládání s vojenským materiálem a pro získávání licencí na tuto činnost. A to samé se nyní uvádí i v podkladech pro zmiňovanou novelu zákona o zahraničním obchodu s vojenským materiálem.
„V současné době na tuto oblast dopadá několik zákonných režimů, které nejsou dostatečné provázány. Každý z těchto zákonů také stanovuje rozdílnou formu provádění kontroly u subjektů nakládajících s municí,“ uznalo ministerstvo vnitra nedostatky.
Ve zprávě reagující na situaci ve Vrběticích pak vzájemnou spolupráci kontrolních orgánů označilo za slabou. Chovancův úřad také poukázal na to, že se právní předpisy munici věnují jen doplňkově: „Použitelná ustanovení nezohledňují často zásadní bezpečnostní specifika nakládání s municí.“
