Při nástupu do úřadu sliboval Jan Mládek (ČSSD), že ministerstvo průmyslu a obchodu bude pod jeho vedením lépe komunikovat. Ostatně právě proto si sebou tehdy do tiskového odboru slavnostně přivedl, jak avizoval, odborníky a profesionály. „Posílí transparentnost a otevřenost úřadu veřejnosti,“ prohlásil v březnu roku 2014.
Jak šel čas s ministerstvem průmyslu a obchodu
|
O pár měsíců později zaslal server Lidovky.cz na jednotlivé resorty žádosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím, kde se dožadoval informací o platech a odměnách vedoucích pracovníků za uplynulý rok. Na úřad ministra Mládka ji redakce zaslala konkrétně 28. listopadu.
Od listopadu do června
Žádost musí úřady podle zákona vyřídit do 15 dnů, pokud nestíhají, musí žadatele informovat o prodloužení lhůty. Redakce požadovala informace, tak jako u ostatních ministerstev, ve formátu Jméno - funkce - plat - odměny - zdůvodnění mimořádné odměny - počet odpracovaných měsíců. Jenže resort pod taktovkou Jana Mládka nereagoval: ministerstvo mlčelo v prosinci, lednu i únoru.
Po několika telefonech a e-mailech se ozvalo až 18. března. „Žadatel má možnost podat stížnost, a to do 30 dnů ode dne uplynutí lhůty pro poskytnutí informace. Jelikož jsme ve zmíněné lhůtě neobdrželi stížnost na vyřízení vaší žádosti, je od vypršení této lhůty věc z procesního hlediska uzavřena,“ konstatovala stručně ředitelka odboru komunikace Markéta Mikešová.
Server Lidovky.cz proto 19. března zaslal žádost novou, a 7. dubna přišla odpověď: „Ministerstvo poskytuje žadateli v příloze požadované informace, tj. informace, jaký plat a jaké odměny pobírali v roce 2014 náměstci a ředitelé odborů/sekcí ministerstva,“ napsala v průvodním dopise Mikešová.
A skutečně: přílohou zaslala tabulku platů včetně odměn za loňský rok. Seznam ale poslala anonymní, a proto z něj lze vyčíst jen minimum informací (viz tabulky). Například nejvyšší odměnu, a to 350 tisíc korun, inkasoval pro rok 2014 od svého šéfa náměstek schovaný pod číslem 11. O padesát tisíc méně pak získali náměstci kódovaní číslem 9 a 3. Za deset měsíců práce pak ředitel číslo 37 obdržel odměnu 229 tisíc.
| Funkce | Plat | Počet měsíců | Odměna |
|---|---|---|---|
| Náměstek 11 | 86 140 | 12 | 350 000 |
| Náměstek 9 | 79 190 | 11 | 300 000 |
| Náměstek 3 | 80 950 | 11 | 300 000 |
| Náměstek 1 | 79 330 | 10 | 200 000 |
| Náměstek 6 | 77 330 | 11 | 200 000 |
| Náměstek 7 | 79 190 | 3 | 200 000 |
| Náměstek 8 | 79 190 | 11 | 200 000 |
| Náměstek 4 | 74 190 | 3 | 50 000 |
| Náměstek 2 | 80 000 | 2 | 40 000 |
| Náměstek 5 | 79 800 | 2 | 40 000 |
| Náměstek 10 | 76 000 | 2 | 40 000 |
Server Lidovky.cz proto na ministerstvo podal v dubnu stížnost. Na tu už dopisem reagoval sám šéf úřadu Jan Mládek. „Přezkoumal jsem postup a rozhodl takto: ministerstvo vyřídí žádost o poskytnutí informace ze dne 19. března 2015 ve lhůtě 15 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí,“ stojí v dopise, který je datován 11. května.
Na začátku června pak redakce obdržela rozhodnutí. „Ministerstvo posoudilo, zda je možné žadateli poskytnout požadované chybějící informace o konkrétních jménech, příjmeních a funkcích a dospělo k závěru, že žádost musí být v této části odmítnuta,“ argumentovala v pětistránkovém dokumentu ředitelka komunikace Mikešová.
Vyšší soudní autorita
Redakce se přitom odvolávala na rozsudek Nejvyššího správního soudu z října 2014, kterým navíc potvrdil své dřívější rozhodnutí z roku 2011. Průlomový judikát říká, že platy zaměstnanců placených z veřejných rozpočtů není možné utajovat. Kvůli kontrole. „U vedoucích pracovníků a zaměstnanců s vlivem na rozhodování a finance informační povinnost trvá bez omezení,“ konstatoval soud s tím, že úřady musí zveřejnit také jména a zdůvodnění odměn (více čtěte ZDE).
 |
Jenže jak vyplývá z rozhodnutí ministerstva průmyslu a obchodu, české soudy pro ně nejsou, zdá se, dostatečnou autoritou. „Ministerstvo má v prvé řadě vážné pochybnosti o eurokonformitě výkladu vnitrostátního práva obsaženém v rozsudku Nejvyššího správního soudu,“ argumentovala Mikešová. A problematické je podle ní i to, že o informace žádali novináři. „Ministerstvu je z veřejně dostupných zdrojů známo, že redakce žadatele následně získané informace v plném rozsahu zveřejňuje v novinách a na internetu,“ dodala.
V závěru dopisu Mikešová ještě zmínila, že rezort průmyslu a obchodu je dostatečně transparentní. „Ministerstvo poskytuje v souladu s Listinou základních práv a svobod přiměřeným způsobem informace o své činnosti. V posuzovaném případě však dospělo k závěru, že žádné další požadované informace není možné poskytnout.“
| Funkce | Plat | Počet měsíců | Odměna |
|---|---|---|---|
| Ředitel 37 | 81 080 | 10 | 229 000 |
| Ředitel 48 | 81 400 | 12 | 200 000 |
| Ředitel 53 | 78 110 | 12 | 200 000 |
| Ředitel 31 | 56 670 | 12 | 190 000 |
| Ředitel 54 | 77 950 | 12 | 150 000 |
| Ředitel 49 | 40 940 | 9 | 150 000 |
| Ředitel 34 | 63 850 | 12 | 150 000 |
| Ředitel 25 | 72 680 | 4 | 150 000 |
| Ředitel 23 | 71 090 | 6 | 150 000 |
| Ředitel 12 | 52 900 | 12 | 150 000 |
| Ředitel 5 | 74 220 | 8 | 150 000 |
| Ředitel 40 | 66 220 | 12 | 148 000 |
| Ředitel 28 | 58 240 | 12 | 145 000 |
| Ředitel 1 | 57 640 | 12 | 140 000 |
| Ředitel 21 | 66 350 | 12 | 140 000 |
| Ředitel 22 | 54 850 | 12 | 140 000 |
| Ředitel 50 | 62 900 | 9 | 140 000 |
| Ředitel 51 | 62 000 | 9 | 140 000 |
| Ředitel 47 | 58 130 | 12 | 130 000 |
| Ředitel 29 | 60 600 | 12 | 119 500 |
| Ředitel 41 | 52 130 | 12 | 100 000 |
Podobný postup při zveřejňování platů a odměn zvolilo například ministerstvo zdravotnictví. Poté, co server Lidovky.cz upozornil na to, že odmítá zveřejnit jména, šéf rezortu Svatopluk Němeček (ČSSD) obrátil. To ministerstvo pro místní rozvoj, nyní pod vedením Karly Šlechtové (ANO), nechalo jména utajené.
Tehdy se redakce obrátila na odborníky s dotazem, zdali je takový postup úřadu správný. „Jakékoli omezení práva na informace je třeba podle dnes již konstantní judikatury vykládat restriktivně,“ uvedl tehdy Pavel Mates, který se problematikou práva na informace zabývá. Podle jeho slov musí údaje zveřejnit každý, kdo je placen z veřejných peněz. A podobně také Oldřich Kužílek, autor informačního zákona, takový postup označil za „úřednickou rebelii“ (více čtěte ZDE).
