Za prvé jde o ukončení platnosti mandátů nových soudců ústavního soudu, za druhé o nový zákon, který stanoví – i když prý pouze na přechodnou dobu – novou správu veřejnoprávních médií tak, že například Polskou televizi a Polský rozhlas bude de facto řídit ministr financí. (Zkusme si mimochodem představit, co by následovalo, kdyby podobný návrh někdo vyslovil u nás, i kdyby to považoval za žert.)
Argumentem nové polské vládní většiny je, že Polská televize má obrovský rozpočet a velice se v ní plýtvá a z tohoto pohledu je správné, že ji kontroluje státní pokladna. I když zrovna v České republice existuje think tank, který se přímo „Evropské hodnoty“ jmenuje, tak pokud si někdo myslí, že je z právního pohledu tak jasné, co ony „základní hodnoty Evropské unie“ vlastně jsou, je na úplném omylu.
V preambuli základních evropských smluv poopravených nedávno Lisabonskou smlouvou se praví, že EU se inspiruje „evropským kulturním, náboženským a humanistickým odkazem, ze kterého vzešly všeobecné hodnoty nedotknutelných a nezadatelných práv lidských bytostí, demokracie, rovnosti, svobody a právního státu“.
Další základní článek třeba praví: „Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin. Tyto hodnoty jsou společné členským státům ve společnosti vyznačující se pluralismem, nepřípustností diskriminace, tolerancí, spravedlností, solidaritou a rovností žen a mužů.“
Jak se to vztahuje k tomu, co Polsko mohlo či nemohlo porušit v případě nezávislosti justice, kdy vrcholem justiční pyramidy je ústavní soud? Pokud je dnes ohrožena nezávislost a vyváženost polského ústavního soudu, což z pohledu selského rozumu asi je, pak je potíž v tom, že se o tom v souvislosti se základními evropskými smlouvami, kde jedině se píše o „základních evropských hodnotách“, vůbec nikde nemluví. Jsou pouze zmíněny „právní stát, humanistický odkaz, svoboda, pluralita“. Haló, ústavní právníci! Jak se to má podle vás vykládat?
Podobně je to s nezávislostí televize. Postup nové polské vlády jde proti ústavním principům „checks and balances“, tedy proti pojistkám, rovnováhám a vyvažováním, což je omezování demokracie, ochrana proti diktátu většiny. Je to sice součást právního státu a demokracie v širším slova smyslu, leč potíž může být v tom, že v těch základních hodnotách EU je jen slovo „demokracie“.
V základních hodnotách se objevuje slovo „pluralismus“. Ohrožuje nové aranžmá veřejnoprávních médií v Polsku pluralismus?
Evropská unie má tisíc a jeden problém, ale její slabinou jistě také je, že pokud chce zkoumat (a případně sankcionovat), zda něco je, či není v rozporu se „základními evropskými hodnotami“, pak tyto hodnoty měla v základních smlouvách definovat lépe a přesněji a zařadit sem i jasně definovanou svobodu veřejnoprávních médií a ochranu svobodné justice a ústavnosti v tranzitním období po volbách, kdy někdo náhle získá ústavní většinu.
Kritici nové polské vlády se spíše mohou spolehnout na Evropský soud ve Štrasburku či Evropský soudní dvůr a zde není vyloučeno, že uspějí, jenže to bude trvat spoustu let a mezitím nemusí v Polsku zůstat kámen na kameni.
